GILS Корпоративное право: Кыргызстан

КЫРГЫЗСТАН 

(1) Формы ведения бизнеса и учреждение 

1.1. Какие существуют варианты для учреждения присутствия компании в стране (филиал, представительство, дочерняя компания и т.д.), и какие у них ключевые преимущества и ограничения?

Законодательством Кыргызской Республики предусматривается возможность иностранным компаниям открывать филиалы и представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Представительством осуществляется представительство и защита интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия.

В то время как филиал, осуществляет все или часть его функций, в том числе функции представительства. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.

Существуют также ряд ограничений в отношении филиалов и представительств. Период деятельности филиала или представительства ограничен материнской компанией. Кроме того, филиал или представительство не может получить лицензию на осуществление определенных видов деятельности или предоставление определенных видов услуг.

В этом случае лицо может зарегистрировать юридическое лицо. Наиболее часто используемыми на практике организационноправовыми формами являются общество с ограниченной ответственностью (ОсОО) и акционерное общество (АО), более подробные детали рассматриваются в п. 1.4. 

1.2. Каков процесс создания юридического лица или другой формы присутствия в стране, включая требуемые документы и этапы и сроки регистрации? 

Первоначальным этапом в процессе создания юридических лиц, филиалов и представительств является государственная регистрация в Министерстве Юстиции КР.

Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: 

В случае если участником является иностранная материнская компания: 

• регистрационное заявление установленной формы;
• корпоративное решение/постановление о создании дочернего общества;
• выписка из государственного реестра страны иностранной материнской компании или иной документ, подтверждающий, что иностранное юридическое лицо является действующим юридическим лицом в соответствии с законодательством своей страны. Срок предоставления такой выписки не должен превышать 6 месяцев с даты ее выдачи;
• копия паспорта генерального директора/директора дочерней компании;
• форма согласия собственника на регистрацию юридического адреса;
• доверенность на уполномоченное лицо на совершение всех необходимых действий для регистрации дочерней компании.

В случае если участником является иностранный гражданин: 

• регистрационное заявление установленной формы;
• корпоративное решение/постановление о создании общества;
• копия паспорта учредителя;
• копия паспорта генерального директора/директора компании;
• форма согласия собственника на регистрацию юридического адреса;
• доверенность на уполномоченное лицо на совершение всех необходимых действий для регистрации компании.
• иные сведения в соответствии с законодательством КР.

Срок регистрации в Министерстве Юстиции занимает 3 рабочих дня, после выдается электронная Справка (свидетельство). Однако, существует опция ускоренной процедуры регистрации юридического лица, где можно осуществить регистрацию за 1 день. После получения в органе юстиции свидетельства о государственной регистрации с указанием идентификационного налогового номера (ИНН) юридическое лицо может получить печать. Заказ и изготовление печати производится по заявлению юридического лица частными компаниями, занимающимися изготовлением печатей. Следующий этап — это подача документов на постановку на учёт в налоговый орган и социальный фонд, который занимает до 5 рабочих дней. С полученным пакетом документов открывается расчетный счет в банке. При этом необходимо сделать копии всех выданных документов, а также предоставить копию устава. Также в нотариальной конторе нужно заверить карточку подписей лиц, которые будут уполномочены распоряжаться счетом.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики уставный капитал определяет размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов. Уставной капитал АО не может быть менее 100 000 сомов, тогда как минимальный уставный капитал ОсОО законодательством не определен и на практике его размер устанавливают от 100 до 1000 сомов.

1.3. Какие дополнительные разрешения/ согласования требуются для создания юридического лица или начала деятельности и как они различаются в зависимости от типа бизнеса (если есть)? 

При прохождении государственной регистрации требуется форма согласия собственника на регистрацию юридического адреса.

При государственной регистрации финансово-кредитных учреждений, их филиалов и представительств требуется согласие Национального банка Кыргызской Республики или его территориального подразделения.

Для определенных юридических лиц для осуществления деятельности требуется получение лицензии и разрешений предусмотренный Законом «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике». 

1.4. Каковы наиболее распространенные типы юридических лиц в вашей стране и в чем заключаются различия между ними с точки зрения налогообложения, ответственности и управления? 

В Кыргызской Республике существуют различные организационно-правовые формы ведения бизнеса. Однако, наиболее распространенными формами юридических лиц, имеющими ряд преимуществ, являются общество с ограниченной ответственностью (ОсОО) и акционерное общество (АО) открытого и закрытого типа. Присутствуют различия относительно количества участников, в ОсОО количество участников не должно превышать 30 человек. В закрытом АО количество участников не должно превышать 50 человек, количество участников в открытом АО неограниченно. Также ОсОО и АО не могут иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. 

1.4.1.Каковы структуры акционеров в этих типах юридических лиц? 

ОсОО обычно имеют следующие органы управления: общее собрание участников и коллегиальный (правление) или единоличный (директор) исполнительный орган. Высшим органом управления ОсОО является общее собрание участников.

Исполнительный орган (коллегиальный или единоличный) создается для осуществления текущего руководства его деятельностью и подотчетен общему собранию участников. Их ответственность регулируется внутренними документами или уставом общества.

Создание совета директоров не является обязательным в ООО и может быть учреждено по решению общего собрания участников. Членом совета директоров может быть только физическое лицо. Член совета директоров не может одновременно являться членом исполнительного органа (коллегиального или единоличного).

1.4.2.Какова ответственность акционеров в этих типах юридических лиц? 

Касательно ответственности, участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники АО не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

1.4.3.Какова ответственность представителей в этих типах юридических лиц? 

Совет директоров и исполнительный орган обладают собственной компетенцией по определенным вопросам и несут ответственность в соответствии с общими положениями законодательства и внутренних документов юридического лица. Лица, представляющие исполнительный орган управления, несут материальную и дисциплинарную ответственность в соответствии с заключенным трудовым договором.

1.4.4.Вкратце, каковы характеристики других типов юридических лиц? 

Существуют также другие типы юридических лиц, такие как: 

1. Полное товарищество: участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом отвечают по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. 

2. Коммандитное товарищество: в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. 

3. Общество с дополнительной ответственностью: учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости внесенных ими вкладов, определяемом учредительными документами общества. При несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества. 

1.5. Каковы операционные затраты, связанные с содержанием юридического лица или присутствием в стране? 

Приблизительными операционными затратами, связанными с содержанием юридического лица ежемесячно, являются: аренда офиса или оплата услуги за предоставление юридического адреса, заработная плата директора и бухгалтера, затраты на содержание банковского счета, применимые налоги. Все затраты имеют среднюю оценку и могут варьироваться в зависимости от деятельности компании.

(2) Общие вопросы налогообложения 

2.1. Какие налоговые обязательства связаны с ведением бизнеса в стране? 

Обязательства, связанные с ведением бизнеса по уплате налогов, включают в себя уплату всех налогов, связанных с получением прибыли. Для всех юридических лиц предусмотрены уплаты следующих налогов: НДС, подоходный, земельный, акцизный, налог с продаж, на имущество, на прибыль, на пользование недрами, налог за вывоз мусора. Налоги взимаются по общей или упрощенной системе, в зависимости от деятельности и налогового режима компании.

2.2. Какие налоговые и таможенные льготы доступны в стране? 

Кыргызская Республика, стремясь к привлечению иностранных инвестиций, предоставляет налоговые и таможенные льготы в зависимости от проекта, участия в приоритетных сферах экономики. 

В некоторых случаях компании, осуществляющие деятельность на территории свободных экономических зон, могут быть освобождены от уплаты налогов, сборов и пошлин. Сумма ежегодного платежа в пользу администрации субъекта не должна превышать 0,2% от общего дохода. Суммы таможенных платежей на импорт и экспорт не будут включены в стоимость товаров, которые производятся на территории свободной экономической зоны. При этом продукция, которая будет экспортироваться, также освобождается от квот и лицензирования, но только в том случае, если она предназначена для экспорта.

Кроме того, существуют преимущества упрощенного режима въезда и выезда иностранных работников, упрощенных таможенных процедур, прямого доступа к важным инфраструктурным объектам, включая телекоммуникации, водоснабжение, электроснабжение и транспортные средства при осуществлении деятельности на территории СЭЗ. Стоит отметить, что существуют приоритетные секторы экономики, такие как Парк высоких технологий, Парк креативных индустрий, где государством применяется специальный налоговый режим и льготы. При использовании возобновляемых источников энергии в деятельности применяются преференции в освобождении от налогообложения. 

2.3. Какие требования к бухгалтерскому учету и отчетности для различных типов присутствия, и как часто необходимо их предоставлять?

Требования к представлению финансовой отчетности в государственные органы зависят от выбранного налогового режима. Финансовая отчетность субъектов крупного и среднего предпринимательства подлежит представлению в электронном виде в уполномоченный орган до 1 июня года, следующего за отчетным годом. Налоговые отчеты бывают: ежемесячные, квартальные и годовые. Порядок представления статистической отчетности в органы статистики зависит от вида деятельности компании.

Бухгалтерский учет ведется в соответствии с международными требованиями ведения бухгалтерского учета.

2.4. Каково налогообложение дивидендов для иностранных инвесторов? 

Налогообложение дивидендов для иностранных инвесторов составляет 10%.

2.5. Какие стратегии существуют для минимизации налоговой нагрузки при ведении международного бизнеса? 

Для каждого налога и для каждого вида деятельности есть свои варианты оптимизации. Например, для оптимизации налога на прибыль широко применяются международные соглашения. В зависимости от вида деятельности на территории Кыргызской Республики могут быть применены специальные режимы налогообложения, такие как Парк высоких технологий, СЭЗ, Парк креативных индустрий и т.д.

Наша команда рассматривает запрос каждого клиента индивидуально, учитывая при этом, все элементы и детали деятельности в Кыргызской Республике.

(3) Нормативные и прочие вопросы 

3.1. Каковы общие требования к защите данных и конфиденциальности в стране, и как они влияют на деятельность компании? 

Одним из основных требований является получение согласия субъекта персональных данных, выраженное в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об электронной подписи. Юридические лица имеют право на работу с персональными данными после регистрации в уполномоченном государственном органе в качестве держателя (обладателя) массива персональных данных Закона.

Лица, которым персональные данные стали известны в силу их служебного положения, принимают на себя обязательства и несут ответственность по обеспечению конфиденциальности этих персональных данных. Такие обязательства остаются в силе и после окончания работы этих лиц с персональными данными в течение срока сохранения режима конфиденциальности.

Также важно отметить, что существует закон о коммерческой тайне, целью которого является защита коммерческой тайны и предотвращение недобросовестной конкуренции при осуществлении экономической деятельности. Заключив данное соглашение лица, имеющие доступ к коммерческой тайне, обязаны строго соблюдать требования о ее неразглашении, не допускать утечки информации к конкурирующим хозяйствующим субъектам.

3.2. Какие особенности трудового законодательства нужно учитывать при найме местных и иностранных сотрудников? 

Трудовое законодательство предусматривает общие правила найма для всех работников. Особенности предусмотрены к определенным категориям работников. При найме иностранных сотрудников следует учесть, что иностранные граждане имеют право работать в Кыргызской Республике на основании законно полученного разрешения на работу. Работодатели в свою очередь имеют право нанимать иностранных граждан на основании квот на привлечение иностранной рабочей силы. В процессе получения квоты и разрешения на работу, происходит процесс получения визы. Данная процедура состоит из нескольких этапов: 

1. получение квоты для привлечения иностранной рабочей силы; 

2. оформление электронной рабочей визы, которая необходима для въезда на территорию Кыргызстана; 

3. подтверждение наличия разрешения на работу и 

4. продление электронной рабочей визы в период действия разрешения на работу. 

Так как Кыргызская Республика является полноправным членом Евразийского экономического союза (далее "ЕАЭС"), в соответствии с Договором о присоединении к ЕАЭС, ратифицированным Кыргызской Республикой, граждане государств-членов ЕАЭС освобождаются от получения разрешений на работу в Кыргызской Республике. Более того, могут быть наняты без получения квот. 

3.3. Какие есть требования по валютному регулированию и валютному контролю? 

Законодательство Кыргызской Республики не содержит ограничений по валютным операциям. Валютные операции производятся в соответствии с конституционным Законом «О Национальном банке Кыргызской Республики», Законом «О банках и банковской деятельности» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики о валютном регулировании. Национальный банк определяет валютную политику и регулирование в Кыргызской Республике. Объем ввоза и вывоза иностранной валюты из-за рубежа и за пределы Кыргызской Республики не ограничивается. Это условие включает в себя только декларацию валюты и валютных ценностей. 

3.4. Какие особенности корпоративного законодательства следует учитывать при планировании слияний, поглощений и реструктуризации компании в стране? 

Изменения корпоративной структуры компании, связанные с такими процессами как слияние, поглощение, разделение и прочее влечет за собой государственную перерегистрацию или прекращение деятельности. В зависимости от вида изменения будет применяться та или иная процедура.

Для приобретения акций кредитно-финансовых организаций требуется согласие Национального банка. Реорганизация юридических лиц требует согласия Государственной антимонопольной службы. Законодательство о конкуренции в отношении частных приобретений указывает, что приобретение любым юридическим лицом или гражданином контрольного пакета акций (доли в уставном капитале) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.

 3.5. Каковы наиболее эффективные механизмы разрешения споров? 

Эффективными механизмами разрешение споров является разрешение вопросов в Международном Третейском Суде при Торгово-промышленной палате КР. Важно отметить, что Кыргызстан является страной-участницей Конвенции ICSID – Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, а также Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года. Более того, Кыргызстан присоединился к Минскому соглашению, согласно которому решения судов стран СНГ признаются и приводятся в исполнение судами КР.

 

Авторы:

Эльвира Маратова, Таалайбек Айжамал.