Лола Абдухалыкова

Недавний опыт в сфере ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА (ГЧП) И ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ:

Здравоохранение 

• Консультирование Азиатского банка развития и Министерства здравоохранения Казахстана в качестве государственного партнера по проекту государственно-частного партнерства (ГЧП) многофункциональной университетской больницы на 300 коек в городе Караганда. Это новаторский и крупнейший проект ГЧП (модель «инфраструктурного ГЧП») в системе здравоохранения Казахстана, который на данный момент реализуется в соответствии с лучшими международными стандартами. GRATA оказала помощь по всем вопросам законодательства Казахстана, включая подготовку конкурсной документации и совершенствование законодательства о ГЧП, чтобы сделать проект возможным и инвестиционно привлекательным (текущий проект).

Транспорт 

• Консультирование турецкой компании YDA Insaat в качестве частного партнера по революционному проекту ГЧП в транспортном секторе Казахстана – международному аэропорту в городе Туркестан. Аэропорт был введен в эксплуатацию в сентябре 2020 года. 

Образование

• Консультирование частного партнера по проекту строительства и эксплуатации нескольких школ в областях Казахстана, включая консультирование по структурированию проекта и его финансированию с использованием механизма государственного задания, рассмотрение и комментирование проекта договора ГЧП. Юридическая структура проекта будет использована для реализации будущих школьных проектов в Казахстане.

Совершенствование законодательства

• Консультирование Европейского банка реконструкции и развития и Министерства национальной экономики Республики Казахстан по совершенствованию законодательства Казахстана о ГЧП и концессиях с точки зрения передовой международной практики. Соответствующие изменения были внесены в подзаконные акты, регулирующие ГЧП и концессии.

Инфраструктура

• Консультирование иностранного инвестора по одному из крупнейших инвестиционных проектов в Казахстане – проекту завода комплексного крекинга и полиэтилена мирового масштаба в Западном Казахстане, включая работу над межправительственным соглашением и соглашением с правительством принимающей страны, а также участие в переговорах с государственными органами Казахстана. Стоимость проекта составляет приблизительно 6,5 миллиардов долларов (проект отменен).

Недавний опыт в сфере В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ: 

Энергия ветра

• Консультирование Расчетно-финансового центра по поддержке возобновляемых источников энергии, дочерней компании Казахстанского системного оператора со стопроцентным государственным участием, единого закупщика, через USAID по проекту ветроэлектростанции мощностью 1 ГВт. GRATA работала с межправительственным соглашением между Казахстаном и Францией, которое устанавливает особый правовой режим для проекта, рассматривала и комментировала проект соглашения об инвестициях и проект договора о покупке электроэнергии между Total Eren и единым закупщиком.

Гидродинамическая энергия воды

• Консультирование Азиатского банка развития по разработке программы по гидроэнергетике, направленной на повышение инвестиционной привлекательности соответствующего законодательства для гидроэлектростанций и других проектов возобновляемой энергетики в Республике Казахстан. GRATA выявила юридические препятствия для разработки проектов гидроэлектростанций и других проектов возобновляемой энергетики и подготовила проекты законодательных поправок (текущий проект).

Энергия солнца 

• Консультирование иностранного инвестора по инвестициям в проекты солнечной энергетики мощностью 25 МВт, 35 МВт и 40 МВт в Южном Казахстане, включая общее консультирование по правовой базе проектов возобновляемой энергетики в Казахстане, проведение комплексной экспертизы проектов, консультирование по земельным вопросам, вопросам регуляторных разрешений, необходимых для проекта, договору покупки электроэнергии и другим юридическим вопросам.

Газ

• Консультирование глобального турецкого энергетического бренда Aksa Energy по проекту газовой электростанции комбинированного производства тепла и электроэнергии (ТЭЦ) в городе Кызылорда, Казахстан. Новая газовая электростанция мощностью 240 МВт электроэнергии и 277 Ггал тепловой энергии в час в городе Кызылорда, строительство которой планируется завершить к концу 2025 года, позволит полностью обеспечить потребности местных жителей в тепле и электроэнергии. Данный проект является крупнейшим проектом в энергетической сфере, реализованным в Казахстане за годы независимости за счет средств иностранного инвестора. Это дебютный и беспрецедентный проект, реализуемый в рамках вновь созданной правовой базы для реализации проектов газовых электростанций по модели независимого производителя электроэнергии (IPP). Юристы GRATA консультировали клиента по всем вопросам законодательства Казахстана, а также помогали в разработке и согласовании всех крупных соглашений, включая, среди прочего, так называемый договор покупки услуги по поддержанию готовности электрической мощности (CPA) с единым закупщиком со стопроцентным государственным участием и так называемое инвестиционное соглашение с Комитетом по инвестициям Министерства иностранных дела Казахстана.

Электрическая и тепловая энергия

• Консультирование Европейского банка реконструкции и развития по обеспеченному софинансированию ТОО «Павлодарские Тепловые Сети» и ТОО «Петропавловские Тепловые Сети», субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по распределению тепловой энергии, совместно с Министерством национальной экономики Республики Казахстан (в виде субсидий в рамках программы государственного субсидирования теплоснабжения, водоснабжения и модернизации систем сточных вод).

Совершенствование законодательства

• Консультирование Европейского банка реконструкции и развития, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH и Министерства национальной экономики Республики Казахстан по проекту содействия в разработке закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан относительно перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике, включая анализ действующей правовой базы по переходу к «зеленой» экономике в таких секторах, как водоснабжение/водоотведение, утилизация твердых отходов, городской транспорт, централизованное теплоснабжение и охлаждение, для определения юридических препятствий и проблем; участие в рабочих группах и встречах с представителями государственных органов и уполномоченных организаций, деятельность которых связана с переходом к «зеленой» экономике в таких секторах, как водоснабжение/водоотведение, утилизация твердых отходов, городской транспорт, централизованное теплоснабжение и охлаждение; подготовка соответствующих поправок в законодательство.