Американские санкции в контексте вторжения России в Украину

В результате вторжения России в Украину США, ЕС, Великобритания и их союзники ввели широкий спектр санкций и других экономических мер, призванных наложить их на Россию и ее союзников. Санкции призваны еще больше увеличить затраты России на ведение войны на Украине за счет сокращения российских акров иностранных доходов, услуг, которые могут быть использованы для уклонения от санкций, а также готовой продукции и ресурсов, используемых российской промышленностью в военных целях. В свете беспрецедентной глубины, широты и сложности многосторонних санкций, уже введенных против России, страны теперь уделяют больше внимания их реализации. Восемь раундов санкций, введенных с февраля 2022 года, наложили существенные ограничения на способность граждан США вести бизнес в основных секторах российской экономики.

Экономические санкции США, направленные в настоящее время против России:

1. Госдепартамент включил сотни российских физических и юридических лиц в списокСпециально назначенные гражданеиЗаблокированные лицаучастие в различной деятельности, противоречащей интересам США, в том числе:

• руководители и официальные лица правительства России;
• российские олигархи;
• Крупнейшие банки России;
• Субъекты российской оборонно-промышленной базы;
• Российские СМИ и дезинформационные агентства, направляемые разведкой.

2.Санкции в отношении отдельных секторов 

• Запрет на участие на первичном и вторичном рынках облигаций  выданные ЦБ РФ, Фондом национального благосостояния или Минфином (Э.О. 14024 – Директива 1А);
• Ограничения на операции с капиталом и долговыми обязательствами крупнейших российских банков, энергетических компаний (Е.О. 13662 – Директива 2) и транспортных компаний (Е.О. 14024 – Директива А3);
• Запрет на участие в любых сделках с участием Центрального банка Российской Федерации, Фонда национального благосостояния или Министерства финансов (Е.О. 14024 – Директива 4);

3. Инвестиционный запрет- США запретили новые инвестиции в Россию гражданам США.

4. Запрет на услуги- США запретили предоставление следующих категорий: услуг в Россию из США, где бы они ни находились:

• Бухгалтерский учет - включает измерения, обработку и оценку финансовых данных о хозяйствующих субъектах.
• Услуги по созданию трастов и корпораций - включают помощь лицам в создании или структурировании юридических лиц, таких как трасты и корпорации, действия или организацию действий другого лица в качестве директоров, секретарей, административных доверенных лиц, доверенных лиц трастов, зарегистрированных агентов или номинальных акционеров юридических лиц; предоставление зарегистрированного офиса, делового адреса, адреса для корреспонденции или административных юридических лиц; и предоставление административных услуг для доверия.
• Услуги управленческого консалтинга - включают стратегические бизнес-консультации; организационное и системное планирование, оценка и отбор; разработка или оценка маркетинговых программ или их реализация; слияния, поглощения и организационная структура; политика и практика увеличения штата, а также кадровых ресурсов; и управление брендом

5.Запрет на импорт-США запретили ввоз в США товаров российского происхождения:

• Энергетические продукты, включая сырую нефть, уголь, СПГ);
• Рыба и морепродукты;
• Алкоголь;
• Нетехнические алмазы.

6.Экспортный запрет и ограничения- США запретили экспорт в Россию:

• Предметы роскоши;
• банкноты, номинированные в долларах США;
• Полупроводники, компьютеры, телекоммуникационное оборудование, лазеры, датчики;
• Оборудование для добычи нефти и газа, используемое российской оборонной, морской, аэрокосмической и энергетической промышленностью, а также общие коммерческие и промышленные товары; 
• БМР также создал новое правило «прямого иностранного продукта», которое распространяет действие закона США.  юрисдикция и соответствующий контроль в отношении некоторых товаров иностранного производства, созданных на основе технологий американского происхождения и предназначенных для России.

7.Территориальные запреты-США запрещают операции с тремя регионами Украины, оккупированными  Россия: Крым, Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика:

• Новые инвестиции в охваченных регионах;
• Импорт в США, прямо или косвенно, любых товаров, услуг или технологий из Охваченных регионов;
• Экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или косвенно, любых товаров, услуг или технологий в Охваченные регионы;
• Любое одобрение, финансирование, содействие или гарантия сделки иностранным лицом, если сделка этого иностранного лица в противном случае была бы запрещена, если бы она была совершена лицом из США.

8. Вторичные санкции -США также ввели или ввели санкции, призванные удержать лиц (в том числе лиц, не являющихся гражданами США) от участия в определенных видах деятельности, связанных с Россией:

• Для инвестирования в глубоководные, арктические шельфовые или сланцевые проекты в России;
• Инвестирование или предоставление товаров, услуг или технологий России для строительства экспортных энергетических трубопроводов, идущих из России и доставляющих углеводороды через международные границы;
• Участие в значительных сделках с российским оборонным ведомством  и разведывательный сектор;
• Содействие значительным транзакциям в пользу или от имени российских SDN, подвергшихся санкциям за деятельность, связанную с кризисом в Украине (санкции CAATSA 228).

Все компании и организации, осуществляющие деятельность с участием России, Украины и Белоруссии, должны регулярно оценивать характер и тип деятельности, национальность персонала, участвующего в этой деятельности, а также меры, которые позволят свернуть такую ​​деятельность, если она не может допустимо продолжаться в соответствии с действующими санкционными мерами. А с введением вторичных санкций США, даже неамериканские частные лица и компании, ведущие бизнес в России, должны оценить свою подверженность потенциальным санкционным мерам США.

Автор: Станислав Чобану, советник GRATA Молдова