Обзор практики обжалования
решений таможенных органов
Споры импортеров с таможенными органами относятся к сложной категории дел. Внедрение электронного декларирования и системы контроля управления рисками, изменение подхода к проведению таможенного контроля привели к росту таможенных проверок участников внешней экономической деятельности, а соответственно и к увеличению количества таможенных споров.
Основные доначисления при таможенных проверках сводятся к двум параметрам: корректировка таможенной стоимости товара и изменение классификации кода товара. В настоящей статье мы проанализируем эти основания для доначислений и действующую практику обжалований решений таможенного органа.
Таможенная стоимость
Корректность заявленной таможенной стоимости проверяется таможенным органом как на этапе таможенного оформления, так и после выпуска товаров. Поэтому, ещё на этапе таможенного оформления декларация на товары проходит через систему контроля управления рисками, чтобы оценить вероятность занижения стоимости товара. Если таможенный орган «обнаруживает» такое занижение, то просит импортера предоставить неограниченный перечень документов, включая:
- коммерческую информацию о поставляемом товаре, включая бухгалтерские документы;
- сведения о физических характеристиках, качестве, репутации товаров на рынке и их влияние на ценообразование;
- данные о продажах аналогичного товара иным контрагентам для подтверждения справедливости цены;
- прайс лист;
- экспортную декларацию страны отправления, чаще в оригинале.
Чтобы сэкономить на расходах по хранению товара на складе, не нарушить свои обязательства перед контрагентами и не тратить время на сбор объёмного пакета документов в сжатые сроки, импортеры вынуждены соглашаться на корректировку (увеличение) таможенной стоимости. Таможенные органы впоследствии указывают на такое «вынужденное согласие» импортера с увеличенной таможенной стоимостью товара как на «утвердительный» аргумент «законности» действий таможенного органа. Конечно же это создает негативную практику для самого импортера.
Автор:
Камила Уразалина
Старший юрист, Департамент налогового и таможенного права
GRATA International
