Новый Кодекс «О недрах и
недропользовании» для
горнорудных компаний
В Казахстане 27 декабря 2017 года был принят новый Кодекс «О недрах и недропользовании» (далее – «Кодекс»), который вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня его первого официального опубликования[1]. Кодекс заменит действующий Закон «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 года, за исключением отдельных его положений, применимых к тем недропользователям, которые сохранят свои контракты на недропользование без перехода на соответствующие лицензии на недропользование.
В широком смысле горное регулирование можно классифицировать как использующее следующие полезные ископаемые:
(i) твердые полезные ископаемые (золото, серебро, уголь, и т.д.), за исключением урана; и
(ii) общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, и т.д.).
Отметим, что Кодекс помимо вышеуказанных полезных ископаемых также имеет дело с (i) разведкой и добычей углеводородов (нефть, газ, метан угольных пластов) и (ii) добычей урана.
Кодекс регулирует следующие виды операций по недропользованию:
1) геологическое изучение недр;
2) разведка полезных ископаемых;
3) добыча полезных ископаемых;
4) использование пространства недр;
5) старательство.
Согласно Кодексу лицензии (полученные до августа 1999 г.) и (или) контракты (заключенные до введения Кодекса в действие) действующих горнорудных компаний сохранят свою силу, также как и их проектные документы.
Любая действующая горнорудная компания будет иметь право выбора:
1) сохранить свой контракт на недропользования; или
2) в любое время до истечения срока действия контракта на недропользование получить лицензию на разведку или добычу с разрешения комиссии, которая будет создана компетентным органом.
Что мы предлагаем
Мы проанализировали Кодекс и готовы дать рекомендации по всем относящимся к нему вопросам.
К примеру, следующие темы могут представлять собой интерес:
· Что изменится для действующих недропользователей в горнодобывающей сфере с введением Кодекса в действие?
· Плюсы и минусы перехода от контракта на недропользование к лицензии на недропользование;
· Порядок получения лицензий на недропользование, обязательные платежи;
· Регулирование Кодексом вопросов закупок, местного содержания, положений о стабильности, открытого доступа к геологической информации;
· Переход на стандарты CRIRSCO;
· Когда компетентный орган имеет право расторгнуть контракт / лицензию?
· Новшества в отношении обязательств по ликвидации последствий недропользования;
· Отчетность недропользователей;
· Кодекс и сделки по изменению контроля над правом недропользования и т.д.
В связи с многочисленными запросами от потенциальных и действующих иностранных инвесторов в горнорудной сфере в отношении английской версии Кодекса мы взяли на себя инициативу и предлагаем вашему вниманию нижеприведенный неофициальный[2]перевод.
Для уточнения тех или иных положений мы ввели некоторые сноски и для удобства в ориентировании среди ссылок мы добавили заключенные в скобки наименования некоторых положений, упомянутых в статьях 277-278 Кодекса.
Если у вас есть какие-либо вопросы относительно Кодекса или применения его положений, просим обращаться к партнеру, Ерболату Еркебуланову (yyerkebulanov@gratanet.com) и (или) партнеру Байжану Бекжанову (bbekzhanov@gratanet.com).
Скачать Кодекс вы можете здесь.
С уважением,
Департамент «Природные ресурсы»
GRATA International
[1] Кодекс был впервые официально опубликован 28 декабря 2017 года.
[2] Данный документ не содержит положений Особенной части Кодекса в отношении углеводородов, урана и старательства.
