GILS Горнодобывающая промышленность: Беларусь

Горнодобывающая промышленность

Беларусь

1. Какова природа и важность горнодобывающей промышленности в вашей стране? Какие минералы являются целевыми? Какие регионы наиболее активны?

Горнодобывающая промышленность Беларуси составляет 1,2-1,4% от общего объема промышленного производства. В Беларуси добывают нефть (добыча в 2023 году составила 1,87 млн тонн), калийные соли (3 месторождения и 2 участка с запасами более 7,6 млрд тонн), каменную соль (21,3 млрд тонн), бурый уголь (99,1 млн т), строительный камень (583,5 млн м³), песчано-гравийные смеси (696,2 млн м³), цементное сырье (мергель, мел, глины), фосфориты, сапропель, железные руды (275,4 млн т), титаномагнетитовые руды (130 млн т), а также перспективные месторождения редкоземельных элементов.

Наиболее активно горнодобывающая промышленность развивается в Гомельской области (68,6 % от общего объема добычи) – центр нефтедобычи, также разведаны месторождения калийных солей, фосфоритов и сапропеля. Далее идут следующие регионы: Брестская область (15,0 %) – добыча строительного камня, торфа, стекольных песков и Минская область (10,3 %) – добыча торфа, строительных материалов.

2. Каковы основные законы, регулирующие горнодобывающую промышленность? Каковы основные регулирующие органы, которые обеспечивают соблюдение этих законов? Были ли какие-то серьезные изменения за последний год?

Правовое регулирование горнодобывающей промышленности основывается на Кодексе о недрах, а также специальном законодательстве, в частности:

• Закон от 15.07.2010 № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства»;
• Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства по чрезвычайным ситуациям от 20.02.2009 № 6/8 «О проектной документации на пользование недрами»;
• Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.01.2017 № 6 «Об утверждении Инструкции о требованиях к содержанию и форме проекта обоснования границ горного отвода».

В Беларуси законодательство в этой сфере принимается на уровне Законов, актов Президента, Правительства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Индивидуальные решения о выдаче разрешений принимает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, местные исполкомы, Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».

За последние 2 года в законодательстве в области использования и охраны недр уточнены требования к содержанию заявления о предоставлении горного отвода, определен порядок разработки и согласования проектов консервации и расконсервации горных предприятий, выработок и подземных сооружений, установлены правила ликвидации горных предприятий, горных выработок и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 

3. Какую систему классификации использует горнодобывающая промышленность для отчетности по минеральным ресурсам и минеральным запасам? (Как эта система соотносится с общепризнанными международными системами, такими как стандарты CIM (Канада), Кодекс JORC (Австралия) и Кодекс SAMREC (Южная Африка)?

В Беларуси действует национальная система классификации РКЗ/ГКЗ.  В последнее время Беларусь работает над гармонизацией системы РКЗ/ГКЗ с рамочной классификацией ООН полезных ископаемых. Правила данной системы установлены в ГеоНиП 17.02.02-005-2022 «Охрана окружающей среды и недропользование. Недра. Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых горючих, рудных и нерудных полезных ископаемых». ГеоНиП 17.02.02-005-2022 взяты такие же критерии классификации, что и в рамочной классификации ООН: (1) этап геологической оценки, (2) оценка технико-экономической обоснованности разработки, (3) степень экономической эффективности.

Так, по этапу геологической оценки запасы полезных ископаемых классифицируются на 4 категории: А (полностью разведанные запасы), В (хорошо разведанные запасы), С1 (предварительно разведанные запасы), С2 (прогнозируемые запасы). Системы классификации CIM, JORC и SAMREC отличаются от системы РКЗ/ГКЗ как по используемым критериям, так и типологии запасов. 

4. В какой степени государство контролирует права на добычу полезных ископаемых в вашей юрисдикции? Могут ли эти права быть предоставлены частным лицам и в какой степени они будут иметь право собственности на полезные ископаемые в земле? Существуют ли большие участки, где права на добычу полезных ископаемых находятся в частном владении или принадлежат владельцу прав на поверхность? Существует ли отдельный правовой режим или процедура для получения третьими лицами прав на добычу полезных ископаемых в этих районах?

Недра являются исключительной собственностью государства. Контроль за недрами осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Данный орган формирует и ведет государственный геологический фонд, а также государственный кадастр недр. 

При этом частные лица вправе получить право на участок недр для разработки месторождений и добычи полезных ископаемых. В Беларуси право пользования недрами, как правило, получают белорусские юридические лица. К крупным недропользователям относятся РУП «ПО «Белоруснефть», ОАО «Беларуськалий», ОАО «Белорусский цементный завод», ОАО «Доломит».

Местные исполкомы принимают решения о предоставлении геологических и горных отводов. Для целей добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр право пользования недрами предоставляется частным лицам на срок, определенный проектом обоснования границ горного отвода, но не более 50 лет. Для пользования недрами недропользователь обязан получить (1) акт, удостоверяющий геологический или горный отвод; (2) свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; (3) решение о предоставлении земельного участка и (или) договор аренды.

В Беларуси отсутствует практика предоставления прав на пользование недрами в пределах крупных территорий. Право пользования недрами предоставляется исключительно в границах конкретного месторождения полезных ископаемых, установленного в результате геологического изучения. Законодательством не предусмотрено как формирование обширных горнодобывающих кластеров, так и иной порядок предоставления прав в их границах по итогам с общеустановленным. 

5. Какая информация и данные находятся в открытом доступе у частных лиц, желающих заниматься разведкой и другими видами горнодобывающей деятельности?

В Беларуси создана Дорожная карта инвестора, которая позволяет отслеживать предложения государства по получению права разработки месторождения и добычи полезных ископаемых на основании инвестиционного и концессионного договоров. Потенциальный инвестор может выбрать все предложения по добывающей промышленности, форму участия (ГЧП, создание нового предприятия или иное), сумму инвестиций, территорию нахождения.

6. Какие права на добычу полезных ископаемых могут приобрести частные лица? Каким образом они приобретаются (например, в порядке поступления заявления, по принципу очередности, по усмотрению заказчика или на конкурсной основе)? Какие обязательства есть у правообладателя? Если лицензии на разведку или рекогносцировку выдаются, дает ли такое владение владельцу автоматическое или преференциальное право на приобретение лицензии на добычу полезных ископаемых или более старшего владения? Каковы требования для получения лицензии на добычу полезных ископаемых?

В области использования и охраны недр частные лица могут приобрести (1) право на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, (2) право собственности на добытые полезные ископаемые, (3) право на геологическое изучение недр и (4) иные права, направленные на защиту полученных геологических прав. Такие лица вправе получить земельный участок для целей разведки и добычи полезных ископаемых на праве временного пользования или аренды. 

Недропользователи имеют право получения пользования недрами на основании документов, указанных в ответе на вопрос 4. Соответствующий акт, свидетельство и документ, удостоверяющий право на земельный участок, выдается первому заявителю, который представил в компетентный орган документы, соответствующие законодательству. При заключении инвестиционного или концессионного договора порядок получения права регламентирован самим договором.

Если на один и тот же участок недр претендуют два и более юридических лица, то компетентный орган предоставляет горный отвод только после проведения торгов. По итогам торгов составляется протокол, после чего местный исполком или администрация Индустриального парка “Великий камень” обязаны выдать решение о предоставлении горного отвода. Данное правило не действует при заключении инвестиционного или концессионного договора.

Недропользователи обязаны (1) обеспечивать безопасное ведение работ в соответствии с требованиями Министерства по чрезвычайным ситуациям, (2) безотлагательно сообщать компетентным органам о возникновении чрезвычайных ситуаций, (3) следовать планам развития горных работ, (4) вести геологическую документацию, (5) выполнять ежегодный план мероприятий и др. 

Законодательство не предусматривает отдельную лицензию на осуществление горнодобывающей деятельности. Однако если добыча полезных ископаемых осуществляется через взрывные работы, то недропользователь обязан получить лицензию в области промышленной безопасности в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (Госпромнадзор). Срок получения лицензии - не более 25 рабочих дней. Данный орган проводит экспертизу соответствия долицензионным требованиям, при положительном результате которой выдает лицензию на неопределенный срок.

7. Каков режим продления и передачи лицензий на добычу полезных ископаемых? (Опишите права на продление и передачу в отношении лицензий на изучение, геологоразведку, эксплуатацию и добычу полезных ископаемых, а также уровень дискреционных полномочий правительства. Требуется ли согласие правительства для передачи лицензии или в отношении смены контроля держателя лицензии или его материнской компании? Какие уведомления, заявки или одобрения требуются в отношении передачи прав на добычу полезных ископаемых или горнодобывающего бизнеса?)

Как мы указали в ответе на вопрос 6, получение лицензии на осуществление горнодобывающей деятельности не требуется. В случае лицензии в области промышленной безопасности допускается ее изменение в случае изменения фирменного наименования, адреса местонахождения (registered address), видов лицензионных работ недропользователя, а также в случае его реорганизации. 

Соответствующие изменения требуются и в документах, удостоверяющих право пользования недрами и земельным участком, на котором расположено месторождение. При соблюдении требований законодательства компетентный орган выдаст новую форму лицензии, акта, удостоверяющего геологический или горный отвод, или иной документ с актуальными сведениями. При наличии несоответствия законодательству орган вправе отказать в изменении соответствующего документа.

Если недропользователю не удалось полностью извлечь запасы полезных ископаемых, он вправе претендовать на продление срока пользования недрами. Однако такое право может быть продлено не более максимальных сроков, упомянутых нами в ответе на вопрос 8. Для этого необходимо обратиться в местный исполком или администрацию индустриального парка «Великий камень», которые выдали акт, удостоверяющий горный отвод, не позднее 2 месяцев и не ранее 5 месяцев до истечения срока пользования недрами. При соответствии документов законодательству компетентный орган выдаст новый акт в обмен на оригинал ранее выданного.

Передача права пользования недрами третьим лицам без участия государственных органов не допускается. Фактически передача возможна лишь посредством прекращения права пользования недрами у первоначального недропользователя и предоставления соответствующего права новому субъекту при условии соблюдения им условий для первоначального предоставления права недропользования. Кроме этого, передача возможна в случае реорганизации недропользователя, влекущей переход прав на участки недр, и происходит на основании отдельного решения государственного органа, принявшего первоначальное решение о предоставлении прав. Уступка права пользования недрами, равно как и перевод долга, связанного с таким правом, противоречит действующему законодательству Беларуси. В случае изменения исключительно корпоративной структуры недропользователя (например, изменение состава участников) уведомление органа, выдавшего разрешительные документы на пользование недрами, не требуется.

8. Каков типичный срок действия прав на добычу полезных ископаемых? Существует ли требование об отказе от части прав на добычу полезных ископаемых в пользу правительства по истечении определенного количества лет? (Могут ли быть продлены или восстановлены права на добычу полезных ископаемых и на каких условиях? Могут ли права на добычу полезных ископаемых быть отозваны или аннулированы правительством в срочном порядке, и на каких основаниях?)

Срок пользования недрами различается в зависимости от цели: (1) для геологического изучения недр (в т.ч. связанного со строительством буровых скважин) - до 5 лет, (2) для добычи полезных ископаемых - не более 50 лет (определяется проектом обоснования границ горного отвода), (3) для строительства или эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - определяется проектом обоснования границ горного отвода, (4) при заключении концессионного или инвестиционного договора - определяется самим договором, но не более 99 лет.

Право пользования недрами может быть приостановлено и досрочно прекращено. Основаниями для прекращения права являются (1) явная угроза жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде в связи с пользованием недрами, (2) изъятие участка недр для государственных нужд, (3) прекращение деятельности недропользователя, (4) систематическое нарушение законодательства, повлекшее риски для жизни, имущества человека или окружающей среды, (5) систематическое невнесение платежей за пользование недрами, (6) неосуществление или ненадлежащее использование участка недр. 

Решение о досрочном прекращении права пользования в упомянутых выше случаях вправе принять Президент Республики Беларусь, местный исполком или администрация парка, принявшие решение о предоставление геологического или горного отвода, а также экономический суд.

Возможность продления сроков прав рассмотрена в ответе на вопрос 7.

9. Существует ли какое-либо различие в законодательстве или практике между правами на добычу полезных ископаемых, которые могут быть приобретены резидентами, и теми, которые могут быть приобретены нерезидентами (например, ограничивается или запрещается ли каким-либо образом владение правами на добычу полезных ископаемых иностранными субъектами? Необходимо ли или желательно ли иностранному лицу иметь форму присутствия в стране)?

Законодательство Беларуси в области использования и охраны недр в равной степени распространяется как на белорусских граждан и юридических лиц, так и на иностранных. При заключении инвестиционного или концессионного договора действует принцип равенства инвесторов (инвесторы равны перед законом и пользуются правами без всякой дискриминации).

На практике иностранные субъекты, как правило, создают отдельное юридическое лицо в Беларуси для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в горнодобывающей области. 

Существующие горнодобывающие организации чаще всего функционируют в форме хозяйственных обществ (АО или ООО) или унитарных предприятий (юридических лиц, создаваемых одним учредителем и основанных на его праве собственности). В связи с недавними изменениями законодательства и введением возможности открытия на территории Беларуси филиалов иностранных юридических лиц, в настоящее время горнодобывающая деятельность также может осуществляться через такой филиал.

10. Каковы основные бизнес-структуры, используемые частными лицами, ведущими горнодобывающую деятельность (например, филиалы, корпорации, партнерства, совместные предприятия и трасты)?

В Республике Беларусь разработку месторождений и добычу полезных ископаемых осуществляют около 60 предприятий горнодобывающей промышленности. 

Законодательством предусмотрено, что правом на осуществление такой деятельности обладают индивидуальные предприниматели и юридические лица, в том числе иностранные организации. Соответственно, разработка месторождений и добыча полезных ископаемых может осуществляться иностранной организацией без создания белорусского юридического лица, путем открытия филиала.

В случае заключения инвестиционного или концессионного договора иностранный субъект обязан либо создать юридическое лицо, либо вступить в состав уже существующего юридического лица. Если иностранный субъект намерен создать юридическое лицо в Беларуси, то он может выбрать одну из следующих организационно-правовых форм: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, унитарное предприятие. 

11. Какие пошлины, роялти и налоги уплачивают частные лица, осуществляющие горнодобывающую деятельность? Они основаны на доходах или на прибыли?

Частные лица, добывающие природные ресурсы, уплачивают налог за добычу (изъятие) природных ресурсов, объектом которого является добыча песка, глины, воды, нефти, соли, золота, угля и других ресурсов. Ставки налога зависят от вида ресурса: (1) для большинства ресурсов ставка установлена в Приложении 10 к Налоговому кодексу за 1 тонну, 1 куб. метра, 1 килограмм, 1 грамм, (2) для нефти – Приложении 11 за 1 тонну, (3) для калийных солей – как фиксированная ставка (8,11 рублей за 1 тонну), так и адвалорная (12% от средневзвешенной цены).

В Беларуси не облагаются налогом на добычу (изъятие) природных ресурсов добыча и (или) изъятие (1) нефтяного попутного газа, (2) полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, (3) полезных ископаемых из недр при строительстве подземных частей наземных капитальных строений, (4) вод месторождений полезных ископаемых и иные. 

При продаже добытых полезных ископаемых недропользователь обязан уплатить налог на добавленную стоимость и налог на прибыль. Сумма уплаченного налога за добычу (изъятие) природных ресурсов включается в затраты по производству и реализации товаров.

12. Каков процесс экологической экспертизы и получения разрешений для горнодобывающего проекта? Сколько времени обычно занимает получение необходимых разрешений?

Заявителю, заинтересованному в добыче полезных ископаемых на территории Беларуси, следует пройти следующие процедуры:

(1) В случае проведения взрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и их добычи необходимо получить лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности в Госпромнадзоре. Информация о получении лицензии указана в ответе на вопрос 6.

(2) Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр осуществляется в РУП «Белгосгеоцентр». Проведение таких работ без регистрации запрещено. В результате рассмотрения заявления РУП «Белгосгеоцентр» выдает свидетельство о регистрации работ по геологическому изучению недр в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления.

(3) Одновременно с пунктом 3 заявителю необходимо получить акт, удостоверяющий геологический отвод. Для этого ему необходимо подать пакет документов в местный исполком либо в администрацию Индустриального парка «Великий камень» - в зависимости от того, в границах какой единицы находится месторождение. Срок рассмотрения выдачи акта, удостоверяющего геологический отвод, составляет до 25 рабочих дней.

(4) После получения документов, указанных в пунктах 3 и 4, заявитель вправе осуществлять геолого-геофизические, геологоразведочные, инженерные работы и профильные исследования. Срок выполнения работ определяется в соответствии с договорами, в их результате оформляется геологическая информация, обосновывающая характеристики запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов, а также их изменение и использование в процессе геологического изучения и недропользования. Такая информация проходит процедуру государственной экспертизы в Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых. Срок экспертизы составляет не более 2 месяцев.

(5) На основании полученных заявителем данных подготавливается проектная документация для разработки месторождений полезных ископаемых, в сроки, предусмотренные договорами с исполнителями работ. Такая документация должна пройти 3 вида экспертиз:

• Геологическая экспертиза проводится за счет недропользователя РУП «Белгосгеоцентр» на основании заключенного договора. Срок экспертизы не должен превышать 30 рабочих дней со дня представления проектной документации. В ходе экспертизы оцениваются обоснованность проектных решений, корректность расчетов, методики, выбор источников водоснабжения, соответствие нормативам. По итогам выдается заключение, содержащее данные о проекте, целях, методах, сметной стоимости, оценке полноты и достоверности информации. Заключение может быть положительным или отрицательным (с обоснованием).
• Экологическая экспертиза проектной документации на пользование недрами проводится Республиканским центром государственной экологической экспертизы, подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на платной основе по договору. Для проведения экспертизы по объектам, для которых требуется предоставление горного отвода, разработчик подает в Центр заявление, раздел проектной документации «Охрана окружающей среды», экологический паспорт проекта, изменения, вносимые в документацию (если имеются). Срок экспертизы – 1 месяц с момента подачи документов. По результатам экспертизы составляется положительное (возможно с особыми условиями) или отрицательное заключение.
• Экспертиза промышленной безопасности проводится Госпромнадзором или иной организацией, имеющей разрешение Госпромнадзора на право проведения экспертизы. Данный орган проводит экспертизу для проверки соответствия проектной документации требованиям в области промышленной безопасности. Для проведения экспертизы назначается эксперт или экспертная комиссия. Они должны оценить соответствие объекта требованиям законодательства и подготовить акт экспертизы. Срок экспертизы зависит от типа объекта и варьируется от 3 месяцев до 1 года. Срок действия заключения на проектную документацию ограничивается сроком эксплуатации объекта. 

(6) При наличии положительных заключений экспертиз проектной документации и геологической информации заявитель вправе обратиться в местный исполком или администрацию Индустриального парка «Великий камень» (в зависимости от территории нахождения месторождения) для получения акта, удостоверяющего горный отвод. Срок получения акта - 30 рабочих дней.

(7) Разведанное месторождение полезных ископаемых предоставляется недропользователю на основании решения комиссии по передаче разведанного месторождения в разработку, создаваемой из числа недропользователей, органов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, местного исполкома (администрации парка). Факт передачи месторождения подтверждается составленным комиссией актом.

Геологическое изучение недр может осуществляться на земельном участке, принадлежащем как недропользователю, так и третьему лицу. В настоящем ответе мы не рассматриваем получение земельного участка как часть разрешительной процедуры. Основания и порядок изъятия и предоставления земельного участка для целей разработки месторождений и добычи полезных ископаемых регламентированы законодательством о земле. 

В случае заключения инвестиционного или концессионного договора, как правило, проводится конкурс или аукцион по отбору инвестора. Учитывая все этапы конкурсной процедуры, срок заключения такого договора может достигать до 5 месяцев. Если реализация проекта предполагает заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, и при этом проводится конкурс на отбор частного партнера, вся процедура может занять до 1,5 лет, включая оценку проекта, подготовку документации, проведение конкурса и подписание соглашения.

13. Каков процесс закрытия и восстановления горнодобывающего проекта? Какие гарантии исполнения обязательств и другие финансовые гарантии необходимы?

Ликвидация горного предприятия включает обязательные процедуры, направленные на обеспечение безопасности и охрану окружающей среды. Предоставление обеспечительных мер для проведения ликвидации горного предприятия не требуется. Основаниями для начала ликвидации являются прекращение права пользования недрами, полное извлечение полезных ископаемых или отсутствие перспектив дальнейшей разработки месторождения. Ликвидация осуществляется в соответствии с утвержденным проектом ликвидации, который предварительно согласовывается с Министерством природных ресурсов  и охраны окружающей среды. Проект должен быть рассмотрен в течение 20 календарных дней, после чего выносится решение о его согласовании или отказе с указанием причин.

В ходе ликвидации проводится засыпка образовавшихся выемок, промоин, шахтных стволов и шурфов, укрепление или изоляция опасных выработок, установка ограждений и водоотводов, а также оценка риска образования провалов и выделения газов с мерами по их контролю. При этом принимаются меры, предотвращающие вред жизни и здоровью людей и животных, нарушение природных процессов, загрязнение окружающей среды, повреждение зданий и коммуникаций, прорыв вод и газов в соседние выработки, а также активизацию опасных геомеханических процессов.

По завершении ликвидационных работ составляется геологическая и маркшейдерская документация, которая передается на хранение в архив. Ликвидация горного предприятия оформляется путем создания ликвидационной комиссии и составления акта о ликвидации. Финансирование ликвидации осуществляется за счет недропользователя, за исключением случаев, когда участок недр изымается для государственных нужд – тогда расходы несет заинтересованное лицо.

14. Какие самые крупные новостные события в горнодобывающей промышленности за последний год произошли в вашей юрисдикции и каковы были их последствия? Каковы текущие тенденции и события в горнодобывающей отрасли вашей юрисдикции (законодательство, крупные дела, значимые сделки)?

В настоящее время перед горнодобывающей промышленностью Беларуси стоит две задачи: (1) проведение модернизации процессов разработки месторождений; (2) кооперация с компетентными органами Российской Федерации в области использования и охраны недр. В ближайшее время государственные органы должны закончить работу над разработкой программного документа в сфере недропользования – государственная программа «Недра» на 2026-2030 годы. Помимо этого, белорусская сторона осуществляет меры взаимодействия, закрепленные в дорожной карте мероприятий в приграничных областях Российской Федерации и Республики Беларусь по охране и рациональному использованию трансграничных вод и другим смежным вопросам водной тематики на период до 2030 г.

Одними из крупнейших сделок в области использования недр с участием Беларуси являются (1) предоставление Нежинского ГОК от ИООО “Славкалий” в пользу ОАО “Недра Нежин” в 2023 году в связи с отказом первого от исполнения своих обязанностей по недропользованию, и (2) участие белорусской стороны в строительстве Гарлыкского ГОК в Туркменистане в 2010-х годах. 

В Беларуси распространена практика проведения инвестиционных мероприятий с участием представителей государственных органов. Так, в сентябре 2024 года состоялся Белорусский инвестиционный форум «Недра – 2024», в котором обсуждалась презентация проектов в сфере природопользования, для реализации которых планируется привлечение инвесторов (например, разведанные месторождения гипса, боксит-давсонитовых руд и иные), а также проводилась дискуссия о перспективах водных ресурсов Беларуси для бизнес-проектов. 

Авторы: Максим Лашкевич (партнер), Антон Мозоль (младший юрист), Таисия Пахомская (помощник юриста)