МОНГОЛИЯ
(1) Формы ведения бизнеса и учреждение
1.1. Какие существуют варианты для учреждения присутствия компании в стране (филиал, представительство, дочерняя компания и т.д.), и какие у них ключевые преимущества и ограничения?
В Монголии иностранная компания может установить свое присутствие через дочернюю компанию или представительство (”Представительство”). Дочерняя компания может быть учреждена в форме Общества с ограниченной ответственностью (”ООО”). Затем ООО может стать публичной и изменить свою форму акционерного общества.
Ключевые преимущества:
Ограничения:
1.2. Каков процесс создания юридического лица или другой формы присутствия в стране, включая требуемые документы и этапы и сроки регистрации?
Применимое законодательство: Юридическое лицо учреждается в соответствии с Законом о компаниях Монголии и Законом о государственной регистрации юридических лиц.
Виды юридических лиц: Просьба обратиться к ответу 1.1 выше.
Необходимые документы для регистрации юридического присутствия в Монголии:
1. формы заявок;
2. лист подтверждения наименования;
3. решение акционеров о создании ООО в Монголии;
4. устав нового ООО;
5. доверенность на имя консультанта;
6. копия паспорта исполнительного директора, в случае если иностранный гражданин;
7. подтверждение инвестиций (выписка со счета из зарубежного и местного банка, справка из местного банка);
8. договор аренды на монгольском языке и копия свидетельства о государственной регистрации;
9. квитанция об оплате гербовых сборов и обслуживания;
10. документы, относящиеся к UBO, если учредителем является иностранное юридическое лицо (свидетельство о государственной регистрации, устав и т.д., в котором отражена структура собственности головной компании).
1. формы заявок;
2.свидетельство о государственной регистрации головного офиса и заверенный перевод на монгольский язык;
3. профиль/краткое представление головного офиса и заверенный перевод на монгольский язык;
4. устав головного офиса и заверенный перевод на монгольский язык;
5. решение головного офиса (акционера) о создании представительства и назначении директора и заверенный перевод на монгольский язык;
6. устав представительства (2 экземпляра на монгольском языке, 1 экземпляр на языке оригинала);
7. копия паспорта директора представительства, в случае если он является иностранным гражданином;
8. договор аренды (на монгольском языке) и копия свидетельства о государственной регистрации;
9. Доверенность, если требуется.
Процедура регистрации:
1. Необходимо получить лист подтверждения наименования в Органе государственной регистрации юридических лиц Монголии ("Регистрационный орган").
2. Временные банковские счета открываются на имя, указанное выше.
3. Иностранные инвестиции переводятся на временный счет.
4. Учредительные документы, включая решение о создании, устав нового ООО и другие необходимые документы, должны быть подготовлены и оформлены (подписаны и скреплены печатью компетентного органа, апостилированы). Документы должны быть оформлены на двух языках, либо будет сделан отдельный перевод на монгольский язык.
5. Готовые документы доставляются в Монголию и подаются в Регистрационный орган.
6. Корпоративная печать заказывается на основании свидетельства о регистрации нового ООО.
1. Учредительные документы, включая решение о создании, устав Представительства и другие необходимые документы, должны быть разработаны и оформлены (подписаны и скреплены печатью компетентного органа, и апостилированы). Документы должны быть оформлены на двух языках, либо будет сделан отдельный перевод на монгольский язык.
2. Готовые документы доставляются в Монголию и подаются в Регистрационный орган.
3. На основании свидетельства о регистрации Представительства за.азывается печать организации.
1.3. Какие дополнительные разрешения/ согласования требуются для создания юридического лица или начала деятельности и как они различаются в зависимости от типа бизнеса (если есть)?
Представительство: Для создания RO не требуется каких-либо конкретных разрешений или одобрений.
ООО с иностранными инвестициями: В соответствии с Законом об иностранных инвестициях, если иностранное государственное юридическое лицо намеревается приобрести 33% или более от общей суммы акций, выпущенных монгольскими юридическими лицами, работающими в следующих стратегических секторах, должно получить разрешение Министерства экономики и развития до того, как стать акционером или инвестором:
1. горнодобывающая промышленность;
2.банки и финансы;
3.средства массовой информации и коммуникации.
1.4. Каковы наиболее распространенные типы юридических лиц в вашей стране и в чем заключаются различия между ними с точки зрения налогообложения, ответственности и управления?
1.4.1.Каковы структуры акционеров в этих типах юридических лиц?
1.4.2.Какова ответственность акционеров в этих типах юридических лиц?
1.4.3.Какова ответственность представителей в этих типах юридических лиц?
1.4.4.Вкратце, каковы характеристики других типов юридических лиц?
Наиболее распространенным видом юридических лиц в Монголии является ООО. Каких-либо существенных различий с точки зрения налогообложения нет.
1. Структуры акционеров.
2. Ответственности Акционеров.
3. Ответственности представителей.
В соответствии с Законом о компаниях уполномоченными должностными лицами компании считаются лица, прямо или косвенно участвующие в процессе принятия решений и заключения договоров и сделок, такие как Совет директоров, члены исполнительной команды управления, Исполнительный директор, начальник финансового отдела, главный бухгалтер, главный специалист, секретарь Совета директоров и т. д. На них распространяются следующие юридические обязанности, в том числе:
Уполномоченные должностные лица несут ответственность своим личным имуществом перед компанией, акционерами и кредиторами за ущерб, причиненный в результате следующих противоправных действий или бездействия, в том числе:
Эти обязательства применяются к ответственному лицу независимо от того, были ли на него возложены обязательства по другим законам (Уголовный кодекс, Закон о нарушении).
4. Характеристика других видов юридических лиц.
Основные различия между АО и ООО включают (i) надзор со стороны регулирующих органов; (ii) обязательства по отчетности и прозрачности для АО; и (i) гибкость в регулировании некоторых вопросов в рамках своих внутренних правил и положений для ООО, включая (i) создавать или не создавать Совет директоров; (ii) какой орган будет решать вопросы, касающиеся (a) цены акций и ценных бумаг, (b) рыночной цены обыкновенных акций, подлежащих выкупу; (iii) условия выкупа более 5 процентов обыкновенных акций; (iv) порядок созыва собрания акционеров; (v) порядок выбора и назначения членов Совета директоров или в его отсутствие исполнительного руководства; (vi) дополнительные предметы, подлежащие включению в финансовую отчетность.
1.5. Каковы операционные затраты, связанные с содержанием юридического лица или присутствием в стране?
Ниже перечислены основные расходы, связанные для проведения деятельности юридического лица:
(2) Общие вопросы налогообложения
2.1. Какие налоговые обязательства связаны с ведением бизнеса в стране?
Годовой налогооблагаемый доход: В соответствии с Законом о корпоративном подоходном налоге, подоходный налог взимается с налогооблагаемого дохода налогоплательщика в данном году. В соответствии со статьей 8 Закона о корпоративном подоходном налоге налогообложению подлежат следующие доходы:
Налоговая ставка: В соответствии со статьей 20.1 Закона о корпоративном подоходном налоге, налогооблагаемый доход (доход от продажи товаров, работ, услуг) в размере 0-6 млрд. тугриков за данный год облагается налогом в размере 10%, а налогооблагаемый доход свыше 6 млрд. тугриков за данный год облагается налогом в размере 600 млн. тугриков плюс 25% для налогооблагаемого дохода свыше 6 млрд. тугриков.
Однако налогоплательщики, получающие налогооблагаемый доход в размере до 300 млн. тугриков и осуществляющие деятельность за пределами следующих трех областей, облагаются налогом в размере 1% от налогооблагаемого дохода независимо от вышеуказанной ставки:
Прочее: Доходы, описанные в таблице ниже, вычитаются при определении суммы годового налогооблагаемого дохода и облагаются налогом по разным ставкам на валовой основе:
2.2. Какие налоговые и таможенные льготы доступны в стране?
НАЛОГ
Налогоплательщики, получающие налогооблагаемый доход в размере до 300 миллионов тугриков и осуществляющие деятельность за пределами следующих 3 областей, облагаются налогом по ставке 1% на налогооблагаемый доход:
Налогоплательщики, получающие налогооблагаемый доход в размере до 1,5 млрд. Тугриков и осуществляющие деятельность за пределами трех вышеперечисленных областей, имеют право на 90% снижение налога. Если организация облагается налогом в размере 1%, как указано выше, данное снижение налога не применяется.
От налогообложения освобождаются следующие виды доходов:
Следующие виды доходов подлежат уменьшению налога:
- зерновые, картофель, овощи;
- молоко;
- фрукты и ягоды;
- корма и кормовые растения;
- мясо и мясопродукты, произведенные в интенсивном
- птицеводстве.
Вышеуказанные льготы не применяются к следующим секторам:
ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ
В соответствии с Законом Монголии о таможенных тарифах и таможенных пошлинах, таможенные тарифы на импортные товары подразделяются на общие, тарифы наибольшего благоприятствования и преференциальные тарифы, где общий тариф в два раза выше тарифа наибольшего благоприятствования. Преференциальные тарифы определяются международными соглашениями.
Освобождение.
От уплаты таможенных пошлин освобождаются, в частности, следующие товары:
2.3. Какие требования к бухгалтерскому учету и отчетности для различных типов присутствия, и как часто необходимо их предоставлять?
Требования к учету и отчетности.
Финансовый год:
В соответствии с Законом Монголии о бухгалтерском учете, финансовый год финансовой отчетности начинается 1 января и заканчивается 31 декабря этого года.
Период подачи:
Финансовая отчетность: В соответствии с Законом об инвестициях иностранные инвесторы обязуются вести бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами. Таким образом, организации, обязанные придерживаться международных стандартов, должны подавать финансовую отчетность раз в полгода в срок до 20 июля и раз в год в срок до 10 февраля следующего года.
Отчет о налогообложении доходов юридических лиц: Если налогооблагаемый доход за предыдущий год составляет 6 миллиардов тугриков (около 1 780 415 долларов США) или более, налогоплательщик обязан предоставить в налоговый орган квартальные налоговые декларации за данный налоговый год до 20 числа первого месяца следующего квартала и годовой налоговый отчет до 10 числа февраля следующего года.
Отчет об уплате взносов на социальное страхование: Согласно Закону о социальном страховании, отчет об уплате взносов на социальное страхование должен быть представлен до 5 числа следующего месяца.
Отчет по налогу на добавленную стоимость: Налогоплательщики, удерживающие налог (если доход от реализации достигает 50 миллионов тугриков и более, налогоплательщик должен быть зарегистрирован как налогоплательщик, удерживающий налог), должны перечислить налог за реализованные товары, работы и услуги и предоставить соответствующий отчет до 10 числа следующего месяца в соответствии с Законом о налоге на добавленную стоимость.
Язык и валюта:
Согласно Закону Монголии о бухгалтерском учете, любые организации, действующие на территории Монголии, должны вести бухгалтерский учет на монгольском языке, а также регистрировать и отчитываться о своей работе и операциях в национальной валюте или в тугриках.
Учетная политика:
Руководство организаций должно утверждать и применять документы учетной политики в соответствии с законами, стандартами, правилами, положениями и инструкциями по бухгалтерскому учету. Лицо, ведущее бухгалтерский учет, составляющее и представляющее финансовую отчетность, должно быть профессиональным или аттестованным бухгалтером.
Требования к архивам:
Бухгалтерские записи и финансовая отчетность должны храниться не менее 10 лет.
2.4. Каково налогообложение дивидендов для иностранных инвесторов?
Дивиденды, перечисляемые налогоплательщикам-нерезидентам, облагаются налогом у источника в размере 20%, если иное не предусмотрено соглашением об избежании двойного налогообложения между Монголией и страной-резидентом данного налогоплательщика-нерезидента.
2.5. Какие стратегии существуют для минимизации налоговой нагрузки при ведении международного бизнеса?
Общая ставка налога у источника на доходы, полученные в Монголии и переведенные налогоплательщикам-нерезидентам, составляет 20%. Эта ставка может варьироваться от 0 до 10 процентов в соответствии с соглашениями об избежании двойного налогообложения, заключенными Монголией с 26 странами. Поэтому предпочтительно, чтобы иностранные инвесторы устанавливали свое присутствие в Монголии из одной из этих 26 стран.
(3) Нормативные и прочие вопросы
3.1. Каковы общие требования к защите данных и конфиденциальности в стране, и как они влияют на деятельность компании?
В соответствии с Законом Монголии о защите персональных данных, персональные данные (чувствительная информация о человеке и его родителях, его/ее имя, дата рождения, место рождения, адрес проживания, местонахождение, номер регистрации актов гражданского состояния, информация об имуществе, образовании, членстве, электронные идентификаторы, другая информация, которая прямо или косвенно идентифицирует или является идентифицируемой для этого человека) могут собираться, обрабатываться и использоваться только на следующих основаниях:
Закон запрещает передачу информации иностранным физическим, юридическим лицам или международным организациям, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, участником которых является Монголия, или с согласия субъекта данных.
Кроме того, согласно Трудовому кодексу Монголии, работодателям запрещается собирать и использовать следующую информацию о работниках:
Сбор, обработка и использование информации, требуемой от работников, для проведения собеседований и общения с ними в ходе трудовых отношений может осуществляться в соответствии с внутренней процедурой. Процедура и поправки к ней должны быть размещены в месте, хорошо видимом для всех работников. Работодатель должен заранее обосновать необходимость и цель получения информации о работнике от третьих лиц.
3.2. Какие особенности трудового законодательства нужно учитывать при найме местных и иностранных сотрудников?
Приоритет в поиске местных работников.
Работодатели должны в первую очередь искать необходимых работников на рынке труда Монголии. Для этого необходимо подать информацию о необходимых вакансиях и требованиях к работе в агентство занятости соответствующей провинции и района, а также сделать запрос о найме работника. После этого объявления о вакансиях будут размещены в реестре и базе данных по трудоустройству, и в течение 14 рабочих дней в Монголии начнется поиск работников. Следует избегать преувеличения квалификации и навыков, необходимых для выполнения работы, а также отказа в приеме на работу квалифицированного кандидата из Монголии, отвечающего требованиям вакансии. После надлежащего завершения этого процесса работодатель может пригласить иностранных работников.
Трудовой договор.
Срок: Трудовые договоры заключаются на неопределенный срок, за исключением следующих случаев:
Обязательные пункты: Трудовой договор должен содержать следующие обязательные условия:
1. название должности и обязанности, указанные в должностной инструкции;
2. местонахождение рабочего места;
3. размер вознаграждения; и
4. условия труда.
В дополнение к вышеперечисленному, "серьезное нарушение", которое приведет к немедленному прекращению трудовых отношений, должно быть исключительно указано в договоре.
3.3. Какие есть требования по валютному регулированию и валютному контролю?
Согласно Закону Монголии о проведении расчетов в национальной валюте, цены на товары, работы и услуги должны выражаться и проводиться в монгольских тугриках (MNT) на территории Монголии, за исключением случаев, когда на это имеется официальное разрешение Монголбанка (Центрального банка Монголии). Другими словами, монгольские юридические и физические лица должны проводить сделки друг с другом, используя MNT.
Коммерческие банки могут уведомлять Отдел финансовой информации ("ОФИ") Монголии о сделках на сумму 20 миллионов тугриков (около 5 924 долларов США) или более за один раз или частями в течение 24 часов. Если это будет сочтено оправданным, ОФИ может приостановить операцию и предпринять дальнейшие действия, включая сбор соответствующей информации и передачу дела в компетентный орган, если будет установлено, что операция направлена на отмывание денег и финансирование терроризма, или же отменить приостановку операции (Закон Монголии о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма).
3.4. Какие особенности корпоративного законодательства следует учитывать при планировании слияний, поглощений и реструктуризации компании в стране?
Выкуп акций: Реорганизация компании может оказать существенное влияние на положение и интересы акционеров. Если общество реорганизуется путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования, акционер, голосовавший против решения, вправе требовать выкупа своих акций у общества. Акции акционера, который не воспользовался этим правом, будут конвертированы в соответствии с решением о реорганизации, а акционеры реорганизованной компании будут пользоваться вышеуказанными правами.
Разрешение на реорганизацию доминирующего общества: В случае реорганизации доминирующей компании; приобретения более 20% простых акций или 15% привилегированных акций конкурирующей компании, которая продает те же товары и продукты; или консолидации или объединения со связанными сторонами, компания должна получить разрешение от Управления по добросовестной конкуренции и правам потребителей (УДКП) в соответствии с Законом Монголии о конкуренции. УДКП должен рассмотреть и выдать заключение о том, не приведет ли реорганизация или приобретение к ограничению конкуренции, в течение 30 дней.
Уведомление кредиторов и клиентов: В течение 15 рабочих дней после принятия решения о реорганизации компании, реорганизуемая компания должна письменно уведомить кредиторов и других клиентов о реорганизации. В случае акционерного общества, оно должно уведомить Комиссию по финансовому регулированию Монголии и организацию по торговле ценными бумагами о принятом решении в течение 3 рабочих дней. Реорганизация акционерного общества должна быть зарегистрирована в Государственном регистрационном органе на основании разрешения Комиссии по финансовому регулированию
3.5. Каковы наиболее эффективные механизмы разрешения споров?
Переговоры: Наиболее эффективный метод, при котором стороны мирно договариваются о взаимовыгодных решениях, прежде чем прибегать к помощи третьих сторон, что позволяет сэкономить деньги и время.
Посредничество: Помимо обычного судебного разбирательства, стороны могут договориться об альтернативных механизмах разрешения споров, таких как медиация и арбитраж. Посредничество менее формально, чем арбитраж. Как только стороны приходят к соглашению и заключают мировое соглашение о медиации, оно становится обязательным для сторон и подлежит исполнению в рамках процедуры принудительного исполнения судебного решения.
Суд/Арбитраж: Если медиация не увенчалась успехом, последним средством разрешения спора является арбитраж или суд. Однако стороны не могут использовать оба этих механизма, поскольку они одинаково компетентны, за исключением исключительной юрисдикции монгольского суда по искам, касающимся недвижимого имущества, наследства и алиментов. Таким образом, способ разрешения спора должен быть четко оговорен в договоре. В зависимости от характера спора и предпочтений сторон может быть выбран любой из них. Если приоритетом является время, арбитраж удобнее, чем судебное разбирательство. В некоторых случаях арбитраж может быть дорогостоящим.
Автор:
Буянжаргал Тунгалаг.