В Узбекистане принят Закон «О государственных закупках» в новой редакции

22 апреля 2021 года был принят Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках» №ЗРУ-684 (далее – «Закон №ЗРУ-684») в новой редакции, который вступает в силу 22 июля 2021. В рамках Закона №ЗРУ-684 были внесены изменения и дополнения касательно определений, уполномоченных органов, субъектов, отнесенных к бюджетным заказчикам и видов осуществления закупочных процедур по государственным закупам.

Закон №ЗРУ-684 ввел следующие понятия:

• Бенефициарный собственник – владеющий правами собственника или контролирующий поставщика товаров работ и услуг;
• Предварительный квалификационный отбор – проводимый закупочной комиссией среди участников, соответствующих техническим, экономическим, организационным и другим особенностям, установленным в закупочной документации;
• Резервный победитель – участник закупочных процедур, следующий по очереди после победителя;
• Аффилированное лицо участника закупочных процедур – физическое или юридическое лицо, имеющее право принимать решение и (или) оказывающее влияние, также на основании письменного соглашения, на принятие решений данного участника закупочных процедур или имеющее такое право по отношению к данному участнику закупочных процедур.

Следует отметить, что Закон № ЗРУ-684 определил Министерство Финансов Республики Узбекистан в качестве уполномоченного органа в области государственных закупок, а также утвердил его полномочия.

В свою очередь, Кабинету Министров Республики Узбекистан, который ранее был уполномоченным органом,  определили следующие пересмотренные полномочия:

• Принятие мер по рациональному использованию бюджетных средств, совершенствованию и расширению видов закупочных процедур, привлечению субъектов предпринимательства к участию в закупочных процедурах;
• Контролированию деятельности государственных заказчиков в закупочных процедурах;
• Утверждение комиссии по рассмотрению жалоб касательно государственных закупочных процедур.

Более того, Законом №ЗРУ-684 было введено требование по составлению плана-графика запланированных государственных закупок на следующий год до 25 декабря текущего года.

Кроме этого, видами закупочных процедур были определены отбор наилучших предложений и государственные закупки, осуществляемые прямыми договорами, которые в свою очередь заменили ранее существовавшие процедуры, такие как конкурс и государственная закупка у единого поставщика.

Также, Закон №ЗРУ-684 устанавливает требование по проведению закупочных процедур в электронной форме, который станет обязательным с 1 января 2022 года.