В Беларуси определены специальные ограничительные меры, которые могут быть наложены в ответ на недружественные действия

31 июля 2023 года вступил в действие Закон Республики Беларусь от 12.07.2023 № 280-З «О применении специальных ограничительных мер». Закон закрепляет условия и порядок применения ответных мер на односторонние принудительные меры, не одобренных Советом Безопасности ООН и (или) не соответствующие нормам международного права, в отношении Республики Беларусь, ее граждан и организаций (далее – недружественные действия).

Специальные ограничительные меры вводятся по постановлению Правительства Республики Беларусь с определением конкретной меры, круга субъектов и срока ее применения. Такие меры могут быть установлены только в отношении иностранных субъектов.

Закон предусматривает специальные ограничительные меры, которые можно разделить на 5 групп:

• таможенные (запрет на ввоз, транзит, импорт и вывоз определенных групп товаров, работ или услуг);
• финансовые (запрет или ограничение на совершение финансовых операций);
• договорные (отсрочка исполнения обязательств);
• дипломатические (приостановление международного сотрудничества, приостановление или прекращение действия международного договора);
• иные меры, утверждаемые Правительством по поручению Президента.

Помимо прочего, Закон установил «исключительную» подсудность белорусских судов для экономических споров с участием субъектов Республики Беларусь, в отношении которых совершены недружественные действия (субъектное основание), а также споров, возникших по причине совершения недружественного действия в отношении белорусского субъекта (деликтное основание).

Это означает, что белорусские субъекты вправе обратиться в экономический суд, находящийся на территории Беларуси, за разрешением подобных споров или запретом инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде (арбитражном институте).

Обращаем внимание, что «исключительная» подсудность по этому Закону отличается от аналогичной категории по процессуальному законодательству. Новый Закон позволяет сторонам изменить подсудность белорусских судов своим пророгационным или арбитражным соглашением. Такая подсудность не влияет на процедуру признания и приведения в исполнение решений иностранных судов (арбитражных институтов) при отсутствии возражений белорусского субъекта.

Закон включил новый способ защиты процессуальных прав белорусских субъектов – запрет инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде (арбитражном институте). Такой запрет схож с процессуальным заявлением в английском праве – «anti-suit injunction». Сторона спора, вытекающего из недружественного действия в отношении белорусского субъекта, вправе подать такое заявление без уплаты государственной пошлины (подп. 2.11 п. 2 ст. 285 НК). Для удовлетворения заявления белорусского «anti-suit injunction» необходимо наличие трех критериев: отсутствие соглашения сторон о подсудности иностранного суда (арбитражного института), «исключительная» подсудность белорусского суда по Закону и риск обращения контрагента в иностранный судебный орган.

Закон закрепил два последствия введения специальных ограничительных мер:

• Несоблюдение установленных мер станет основанием для привлечения к ответственности. На текущий момент белорусское законодательство не предусматривает подобных норм, но, по нашему мнению, в скором будущем они будут приняты.
• Наложение специальных ограничительных мер считается основанием для освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.

---

Более подробно о Законе можно узнать по ссылке

Рекомендуем ознакомиться с подготовленным нашими юристами материалом по Закону