Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан

Согласно Указу Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан» от 29 июня 2020 года №УП-6013 было образовано Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее – «Агентство») для повышения эффективности борьбы с коррупцией и устранения причин и условий коррупционных проявлений во всех социальных и государственных сферах.

Агентство подчиняется Президенту Республики Узбекистан и подотчётно палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Указом Президента №УП-6013 был определен список основных задач и направлений деятельности Агентства:

• обеспечение системного анализа состояния коррупции в стране, а также выявление сфер, наиболее подверженных коррупционных рискам, причин и условий совершения коррупционных правонарушений;
• формирование и реализация государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции, государственных и иных программ, направленных на устранение системных причин и условий коррупционных правонарушений, повышение эффективности антикоррупционных мер;
• координация деятельности министерств и ведомств в сфере предупреждения и противодействия коррупции, организацию эффективного взаимодействия государственных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества и иных представителей негосударственного сектора по данным вопросам;
• организация внедрения и эффективного функционирования в органах государственного и хозяйственного управления, на государственных предприятиях и предприятиях, в том числе в банках с государственной долей в уставном капитале, системы внутреннего антикоррупционного контроля («комплаенс-контроль») и других международных инструментов противодействия коррупции, проведение на основе современных методов и информационно-коммуникационных технологий антикоррупционного мониторинга, а также составление рейтинга их деятельности в данной сфере;
• организация внедрения и эффективного функционирования системы декларирования доходов и имущества государственных служащих, проверок достоверности деклараций, а также обеспечение своевременного реагирования на коррупционные проявления, выявленные в ходе данной работы;
• анализ эффективности системы антикоррупционного контроля в области государственных закупок и использования бюджетных средств, займов международных организаций и иностранных государств, реализации государственных активов, а также выработку предложений по ее совершенствованию;
• развитие международного сотрудничества в сфере предупреждения и противодействия коррупции, а также реализацию системных мер по укреплению авторитета страны и повышению ее позиций в международных рейтингах.

Более того, было установлено, что Агентство ежегодно должно подготавливать Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Узбекистан, который подлежит опубликованию в средствах массовой информации, и вносить его на рассмотрение Президенту Республики Узбекистан и палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан.  

В соответствии с Указом Президента №УП-6013, Агентству были предоставлены следующие права:

• запрашивать, получать и исследовать материалы, связанные с расходованием бюджетных средств, реализацией государственных активов, государственными закупками, осуществлением инвестиционных проектов и выполнением государственных программ;
• принимать в установленном порядке нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции;
• рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам коррупции и принимать меры по восстановлению их нарушенных прав и защите законных интересов;
• изучать состояние коррупции в деятельности государственных, в том числе правоохранительных органов и организаций;
• передавать по результатам изучения и иных мероприятий материалы в правоохранительные и другие государственные органы для принятия в соответствии с законом мер, в том числе возбуждения уголовных дел, в отношении лиц, в деятельности которых имеются признаки коррупционных правонарушений;
• проводить административные расследования по делам о коррупционных правонарушениях.

Агентству были возложены задачи и полномочия Национального координатора Республики Узбекистан по обеспечению работы в рамках Стамбульского плана действий Сети по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития, а также реализации выработанных рекомендаций, и осуществления мер, связанных с выполнением положений Конвенции ООН против коррупции и иных международных договоров Республики Узбекистан в сфере противодействия коррупции, а также координации деятельности в данной сфере.

Следует подчеркнуть что 30 июня 2020 года под председательством Президента Республики Узбекистан состоялось видеоселекторное совещание по вопросам обеспечения правосудия и противодействия коррупции. В ходе совещания, Президент поставил задачу перед хокимамы (мерами) всех областей, районов и городов, а также руководителями отраслей совместно с Агентством разработать программу «Без коррупции», основным задачей которой будет обеспечение открытости и прозрачности, а также цифровизации деятельности.