Как иностранные инвесторы могут отчуждать долю в белорусском юридическом лице?

Вопросы санкций и контрсанкций были одной из основных тем для обсуждения на протяжении последних трех лет. Беларусь последовала примеру России и приняла Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О списке иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц» № 209 от 06.04.2022 список так называемых «недружественных государств» (далее – «недружественные» государства).

«Флагманским» актом, регулирующим контрсанкции, однако, является не Постановление о «недружественных государствах», а Указ Президента «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» от 14 марта 2022 года N93 (далее – «Указ N93»).

В части корпоративных контрсанкций оно ввело ограничения для «недружественных» акционеров компаний согласно списку, утвержденному Совмином. Он запрещал выход, реорганизацию, отчуждение акций, регистрацию любых изменений в составе акционеров компаний, включенных в список.

19 октября 2023 года Указ Президента Республики Беларусь N326 (далее – «Указ N326») внесли изменения в положения Указа N93, упразднившего список компаний с «недружественными» акционерами и наложившего запрет на:

• отчуждение акций белорусских юридических лиц, принадлежащих резидентам «недружественных» государств;
• реорганизация таких юридических лиц;
• выход акционеров из «недружественных» государств из таких юридических лиц;
• отчуждение недвижимого имущества резидентами «недружественных» государств или юридическими лицами, более 25% уставного капитала которых принадлежит резидентам «недружественных» государств.

Совершение указанных сделок и государственная регистрация таких сделок возможны только при наличии следующих условий:

- получено разрешение Правительства;

- внесение в местный бюджет не менее 25 процентов рыночной стоимости отчуждаемых акций (долей).

Порядок выдачи указанного разрешения Правительства не был установлен Указом N326 и уточнен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N27 от 12.01.2024 (далее – «Резолюция N27»).

Какова процедура получения разрешения?

1. Оценка

Белорусская компания сама проведет оценкурыночная стоимостьотчуждаемых акций (долей) или отчуждаемого недвижимого имущества. Оценка проводится государственной организацией, осуществляющей оценочную деятельность, предпочтительно по месту регистрации.

2. Приложение

Следующим этапом является подача заявления в областные, Минский городской исполнительные комитеты по месту регистрации юридического лица (далее – «Исполкомы»). Форма заявления и сведения, подлежащие включению в заявление, не установлены, поэтому оно может быть подано в свободной форме. Однако мы рекомендуем включить в заявку экономическое обоснование сделки и гарантии того, что сделка реальна и компания (и ее работники) не будут брошены.

Заявление подается со следующими приложениями:

- информация о деятельности юридического лица;

- баланс юридического лица с приложениями к нему;

- копия отчета об оценке;

- легализованная выписка из торгового реестра страны учреждения резидента «недружественного» государства;

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- выписка по счету депо (при отчуждении акций);

- информация о приобретателе(состав и форма таких сведений НЕ установлены постановлением N27);

- иные документы по усмотрению Исполкомов.

На практике мы ожидаем, что к «прочей информации» могут относиться, в частности, бизнес-план, сведения об источниках финансирования сделки, копии решений органов управления участвующих в сделке компаний о совершении сделки или реорганизации, проект передаточного акта и т.п.

3. Рассмотрение Исполнительным комитетом

В течение 5 рабочих дней исполкомы принимают решение о принятии или отказе в принятии заявления. Исполнительные комитеты принимают решение о возможности совершения сделки в течение 30 рабочих дней.с момента подачи всех необходимых документов.

Важно отметить, что срок рассмотрения зависит от подачи документов, т.е. документов, запрошенных Исполкомом дополнительно, а не от поступления заявления).

4. Обзор Госкомимущества (далее – «ГИК»)

Исполкомы передают информацию в ГНК, который готовит постановление Правительства о выдаче разрешения. Проект согласовывается с Минюстом и Минфином (в случае отчуждения акций).

5. Принятие резолюции

В случае принятия Постановление о выдаче разрешения направляется в ГНК, Минфин, Минюст, Минэкономики и исполнительные комитеты. Исполкомы направляют копии Постановления заявителю в течение 5 рабочих дней. Решение действительно в течение1 год, транзакция должна быть закрыта в течение этого периода времени. Если сделка не будет закрыта в течение 1 года, необходима новая оценка и получение разрешения в общем порядке.

6. Налог на выезд

Заявитель уплачивает выездной налог в размере, порядке и сроки, предусмотренные Постановлением. Сумма выездного налога, подлежащая уплате, составляетНЕ МЕНЬШЕболее 25% рыночной стоимости акций (акций) или недвижимого имущества. Это означает, что в зависимости от отчета об оценке выходной налог может составлять значительно более 25%. Мы предполагаем, что могут возникнуть ситуации низкой или отрицательной рыночной стоимости акций (акций). В таком случае мы ожидаем, что сумма налога на выход будет рассчитана на основе стоимости сделки.

Также остается неясным, будет ли уплачиваться налог на выход в случае реорганизации (за исключением выделения) или внутригрупповых сделок.

7. Государственная регистрация

После получения разрешения документы для государственной регистрации изменений юридического лица могут быть поданы в регистрирующие органы. Документы дополнительно должны содержать копию Постановления о выдаче разрешения и платежную инструкцию по уплате выездного налога.

 Кто должен подать заявку?

Список возможных претендентов довольно короткий. Это может быть:

• собственник имущества (в случае отчуждения недвижимого имущества);
• акционер (акционер) из «недружественного» государства;
• само юридическое лицо.

Это означает, что приобретатель в сделке не может быть соискателем разрешения.

Что будет с выходным налогом, если сделка не будет закрыта (в течение 1 года или вообще)?

Уплаченный выездной налог может быть возвращен в случае невозможности заключения сделки по отчуждению недвижимого имущества при подаче плательщиком заявления с обоснованием возврата и подтверждением правомерности такого возврата.

Такая возможность не предусмотрена для сделок по отчуждению долей (долей).

В случае, если срок действия решения о выдаче разрешения на совершение сделки истек ранее ее закрытия, необходимо повторно подать заявление на получение разрешения.

Что произойдет, если произойдут изменения существенных условий сделки?

В случае существенных изменений (например, изменения приобретателя или цены) новое разрешение получается в общем порядке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

После почти двухлетнего затишья на рынке M&A мы ожидаем всплеска сделок с иностранным капиталом. Пока единственным возможным способом вывода капитала из Беларуси для иностранных инвесторов является получение разрешения правительства, однако установленная процедура по-прежнему вызывает много вопросов. Есть основания ожидать определения исключений в ближайшем будущем (например, для редомициляции и внутригрупповых сделок).