GILS Трудовое право: Украина
УКРАИНА
(1) Право на декретный и семейный отпуск
1.1. Какова продолжительность декретного отпуска?
Декретный отпуск продолжительностью 126 календарных дней включает в себя два периода - до и после родов. Дородовой отпуск длится 70 календарных дней. Отпуск после родов составляет 56 календарных дней (70 календарных дней - в случае рождения двух и более детей и при осложнениях родов), начиная со дня родов.
По желанию женщины и при отсутствии медицинских противопоказаний часть отпуска продолжительностью 70 календарных дней, предусмотренного до родов, может быть перенесена и использована частично или полностью после родов, начиная со дня родов. При этом общая продолжительность отпуска не может превышать 126 календарных дней (140 календарных дней в случае рождения двух и более детей и при осложнениях родов).
1.2. Каковы права родителя при возвращении на работу после отпуска по уходу за ребенком?
За работником сохраняется его рабочее место.
Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка. Такие перерывы предоставляются не реже чем каждые три часа и длятся не менее тридцати минут каждый. Если детей двое или больше, продолжительность перерыва должна составлять не менее одного часа.
Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по причинам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям - с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида.
Увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, по инициативе работодателя запрещается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
1.3. Имеют ли отцы право на отпуск по уходу за ребенком?
Отцам предоставляется единовременный оплачиваемый отпуск по рождению ребенка продолжительностью до 14 календарных дней (не считая праздничных и нерабочих дней), который предоставляется не позднее трех месяцев после рождения ребенка таким сотрудникам.
1.4. Существуют ли какие-либо дополнительные права на отпуск по уходу за ребенком, которых должны придерживаться работодатели?
Все права в отношении отпуска по уходу за ребенком регулируются Кодексом законов о труде Украины и Законом Украины об отпусках.
1.5. Имеют ли сотрудники право на гибкий график работы, если они несут ответственность за иждивенцев?
Любому работнику может быть предоставлен гибкий график работы по письменному соглашению с работодателем.
(2) Прекращение трудовых отношений
2.1. Обязательно ли работодателям предоставлять уведомление о расторжении трудового договора? Как определяется срок уведомления?
Это зависит от оснований для увольнения.
Установленный законом минимальный срок уведомления составляет два месяца, если речь идет о сокращении штата или ликвидации компании.
В некоторых случаях (например, когда имело место однократное грубое нарушение трудовых обязанностей) уведомление не требуется.
Кроме того, увольнение без причины и без уведомления возможно для сотрудников, квалифицируемых как должностные лица компании (например, директора), если их корпоративные полномочия прекращены.
2.2. Могут ли работодатели принудить к "садовому отпуску" в течение периода уведомления, когда работник остается нанятым, но не обязан выходить на работу?
В Трудовом кодексе Украины такого понятия нет. В то же время эта концепция может быть реализована в рамках трудового договора.
2.3. Какие гарантии есть у работников от увольнения? При каких обстоятельствах работник считается уволенным? Необходимо ли согласие третьей стороны перед увольнением работодателем?
Если нарушений нет и требования законодательства соблюдены, работник может защищаться во всех инстанциях, включая судебное разбирательство. Работник считается уволенным с момента издания приказа в соответствии с Кодексом законов о труде Украины.
В некоторых случаях закон требует получения согласия профсоюза или иного представительного органа работников при увольнении по инициативе работодателя, если такой орган создан на предприятии.
2.4. Существуют ли конкретные категории работников, пользующиеся особой защитой от увольнения?
Некоторые категории работников не могут быть уволены работодателем без предварительного согласия. К таким защищенным работникам относятся: беременные женщины; женщины с детьми в возрасте до 3 лет или до 6 лет, если зарегистрированный врач подтверждает необходимость домашнего ухода; одинокие родители или законные опекуны ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида.
Закон разрешает увольнять защищенных работников только в том случае, если работодатель ликвидируется без правопреемства. При таких обстоятельствах закон требует выплатить им среднюю зарплату за три месяца после увольнения.
2.5. При каких обстоятельствах работодатель имеет право увольнять сотрудников: 1) по индивидуальным причинам; 2) по основаниям, связанным с бизнесом? Получают ли сотрудники компенсацию при увольнении, и если да, то как она рассчитывается?
Работодатель может в одностороннем порядке уволить работника по уважительной причине в следующих случаях:
1. систематическое необоснованное невыполнение трудовых обязанностей;
2. необоснованное отсутствие на работе более трех часов в течение одного дня;
3. появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
4. присвоение имущества;
5. однократное грубое нарушение трудовых обязанностей;
6. действия руководителя компании, повлекшие задержку или снижение выплаты заработной платы;
7. реальный или потенциальный конфликт интересов;
8. непосредственное подчинение связанной стороне в нарушение Закона Украины "О предотвращении коррупции";
9. неоднократное нарушение требований законодательства в сфере лицензирования, выдачи разрешений или в сфере предоставления административных услуг;
10. действия работника, которому доверены активы компании (денежные средства или имущество), которые приводят к потере доверия работодателя; или
11. аморальное поведение.
Работодатель может уволить работника без причины в следующих случаях:
1. изменения в организации труда и производства (сокращение штата);
2. непригодность работника к работе или должности в связи с недостаточной квалификацией или плохим состоянием здоровья;
3. восстановление на работе работника, ранее занимавшего эту должность;
4. отсутствие на работе по болезни в течение более четырех непрерывных месяцев;
5. призыв в армию или мобилизация работодателя-физического лица в особый период;
6. выявление непригодности работника к работе или должности в течение испытательного срока; или
7. работа не может быть предоставлена работнику в связи с уничтожением имущества работодателя, средств производства, технических или организационных условий в результате боевых действий во время военного положения.
При любом увольнении работодатель обязан выплатить работнику все причитающиеся ему по трудовому договору выплаты (заработную плату и компенсацию за накопленный, но неиспользованный в течение всего срока работы ежегодный отпуск).
2.6. Существуют ли особые протоколы, которых работодатели должны придерживаться в отношении индивидуальных увольнений?
1. Решение о сокращении численности или штата работников.
Кодекс законов о труде Украины предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя или уполномоченного органа в случае банкротства, реорганизации предприятия, сокращения штата. Первый этап завершается изданием приказа о внесении изменений в штатное расписание. В документе перечисляются должности, категории и численность работников без указания фамилий, подлежащих исключению из штатного расписания.
2. Этап определения сотрудников, попадающих под сокращение.
Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом юридического лица. Работодатель должен учитывать преимущественное право на оставление на работе. (согласно статье 42 Кодекса законов о труде Украины). Для определения права на оставление на работе может быть создана специальная комиссия.
2.7. Какие претензии может предъявить сотрудник в случае увольнения? Какие средства правовой защиты доступны для удовлетворения претензии?
Работник имеет право обратиться в суд, если он оспаривает увольнение, в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о работе (ст. 233 КЗоТ Украины).
В случае удовлетворения иска работник имеет право на:
1. восстановление на работе, изменение формулировки причины увольнения, оформление трудовых отношений с работником, выполнявшим работу без заключения трудового договора, и установление срока такой работы;
2. оплату вынужденного прогула в случае задержки исполнения решения о восстановлении работника на работе;
3. компенсацию морального вреда работодателем.
2.8. Могут ли работодатели урегулировать претензии до или после их возбуждения?
Работодатель может создать комиссию по трудовым спорам по своей инициативе или инициативе работников (представительного органа работников).
Комиссия по трудовым спорам является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, за исключением отдельных категорий споров.
Трудовой спор между работником и работодателем, независимо от формы трудового договора, может быть урегулирован путем медиации в соответствии с Законом Украины "О медиации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
2.9. Несет ли работодатель дополнительные обязательства при одновременном увольнении нескольких сотрудников?
Если увольнение связано с массовым увольнением, владелец или его уполномоченный орган, физическое лицо, использующее наемный труд, должны уведомить Государственную службу занятости о планируемом увольнении работников.
В соответствии с законом массовым увольнением считается:
1. увольнение 10 и более работников у работодателя с численностью от 20 до 100 человек;
2. увольнение 10 и более процентов работников у работодателя со штатом от 101 до 300 человек;
3. увольнение 30 и более работников у работодателя с численностью работников от 301 до 1000 человек;
4. увольнение 3 и более процентов работников у работодателя с численностью работников 1001 и более человек.
2.10. Как работники могут обеспечить соблюдение своих прав в отношении массовых увольнений и каковы последствия невыполнения работодателем своих обязательств?
Работник имеет право защитить свои права, обратившись в Государственную службу занятости, прокуратуру или суд.
(3) Защита данных и конфиденциальность сотрудников
3.1. Как права на защиту данных сотрудников влияют на трудовые отношения? Является ли передача данных сотрудников за границу неограниченной для работодателей?
Персональные данные передаются иностранным лицам только в том случае, если соответствующее государство обеспечивает надлежащую защиту персональных данных в случаях, установленных законом или международным договором Украины.
Персональные данные также могут быть переданы иностранным лицам в следующих случаях:
1. субъект персональных данных дает явное согласие на такую передачу;
2. необходимость заключения или совершения сделки между владельцем персональных данных и третьим лицом в пользу субъекта персональных данных;
3. необходимость защиты жизненно важных интересов субъекта персональных данных;
4. необходимость защиты общественных интересов, установления, удовлетворения и обеспечения исполнения законного требования;
5. предоставление владельцем персональных данных соответствующих гарантий невмешательства в личную и семейную жизнь субъекта персональных данных.
3.2. Имеют ли сотрудники право на получение копий любой личной информации, хранящейся у их работодателя?
Прямой правовой нормы о получении копий нет, однако, в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О защите персональных данных", работник имеет право знать об источниках сбора, местонахождении своих персональных данных, целях их обработки, местонахождении или месте жительства (пребывания) владельца или распорядителя персональных данных или дать соответствующее поручение на получение этой информации уполномоченным им лицам, кроме случаев, установленных законом, а также на доступ к своим персональным данным.
3.3. Имеют ли работодатели полномочия проводить проверки потенциальных сотрудников перед приемом на работу (например, проверку на наличие судимости)?
Такие полномочия прямо не предусмотрены законом, но и соответствующих запретов нет. Проверка на наличие судимости является обычной практикой в Украине.
3.4. Имеют ли работодатели право отслеживать электронную почту сотрудников, телефонные звонки или использование компьютерных систем компании?
Такие вопросы отражаются в локальных нормативных актах работодателя (кодекс этики и поведения, правила пользования Интернетом, основанные на внутренней политике). Если эти правила не противоречат законодательству, утверждены приказом работодателя и доведены до сведения работников, они становятся обязательными для каждого сотрудника.
3.5. Могут ли работодатели контролировать использование сотрудником социальных сетей как на рабочем месте, так и за его пределами?
Такие вопросы отражаются в локальных нормативных актах работодателя (кодекс этики и поведения, правила пользования Интернетом, основанные на внутренней политике). Если эти правила не противоречат законодательству, утверждены приказом работодателя и доведены до сведения работников, они становятся обязательными для каждого сотрудника.
(4) Судебная практика и судопроизводство
4.1. Какие суды или трибуналы обладают юрисдикцией в отношении жалоб, связанных с трудоустройством, и каков их состав?
В Украине нет судов и трибуналов, специализирующихся исключительно на рассмотрении трудовых споров. Все трудовые споры разрешаются судами общей юрисдикции.
Состав суда зависит от того, какой суд рассматривает соответствующий иск. В суде первой инстанции трудовой спор разрешается одним или тремя судьями, в суде апелляционной инстанции и Верховном суде - коллегиально.
4.2. Какие процедуры регулируют жалобы, связанные с трудоустройством? Обязательно ли проведение примирительной процедуры перед рассмотрением жалобы и взимается ли плата с работников за подачу претензии?
Трудовой кодекс предусматривает перечень трудовых споров, которые могут быть переданы на рассмотрение комиссий по трудовым спорам или непосредственно в суд.
Если предметом судебного спора является защита трудовых прав, суд своим определением по ходатайству стороны может отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов на определенный срок, но не более чем до вынесения судебного решения.
4.3. Какова типичная продолжительность рассмотрения жалоб, связанных с работой?
Продолжительность может составлять от 2 до 24 (или более) месяцев в зависимости от сложности дела и активности сторон.
4.4. Можно ли обжаловать решение в первой инстанции, и если да, то сколько времени обычно занимает такое обжалование?
Можно подать апелляцию в апелляционный суд (в течение 30 дней) и кассацию в Верховный суд (в течение 30 дней). Рассмотрение дела может занять от 2 до 24 (или более) месяцев в зависимости от сложности дела и активности сторон.
(5) Рабочее разрешение
5.1. Какие ограничения налагаются на лиц, имеющих разрешение на работу, с точки зрения должностных обязанностей, смены работодателя или продолжительности пребывания?
Быть трудоустроенным можно только в конкретной организации, указанной в разрешении на трудоустройство, и только на той должности, которая указана в разрешении. Смена работодателя требует получения нового разрешения на трудоустройство.
Как правило, срок действия разрешения на трудоустройство равен сроку временного пребывания человека или его трудового договора, но не более одного года. Разрешение на трудоустройство может быть продлено дополнительно.
5.2. Каковы требования для получения разрешения на работу?
Иностранные граждане должны получить разрешение на трудоустройство, чтобы официально работать в Украине. Компания-работодатель (или частный предприниматель) подает заявление в местный центр занятости, чтобы получить для потенциального работника разрешение на трудоустройство в Украине.
Разрешение на трудоустройство в Украине не дает иностранному гражданину права выбирать место работы и должность по своему усмотрению. Одно разрешение на трудоустройство выдается на одну должность, и этот документ хранится у работодателя.
Украинское законодательство предусматривает несколько категорий иностранных работников. Для каждой категории определен перечень документов, необходимых для оформления разрешения на трудоустройство. Чтобы подать заявление на получение разрешения на трудоустройство, работодателю необходимо определить группу своих потенциальных сотрудников.
Существуют следующие категории: 1) обычные иностранные работники; 2) специальные категории иностранных работников: иностранцы-учредители предприятий; IT-специалисты; иностранные высокооплачиваемые специалисты; выпускники ТОП-100 университетов в мировом рейтинге; командированные иностранные работники; иностранцы, подающие документы на признание беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите.
Особые категории иностранных работников в Украине имеют некоторые привилегии в отношении размера заработной платы и срока действия разрешения на трудоустройство.
Общий перечень документов, необходимых для подачи заявления на получение разрешения на трудоустройство, включает в себя следующее:
- заверенный перевод паспорта иностранца на украинский язык;
- фотография иностранца (размер 3,5*4,5 см);
- проект будущего трудового договора;
Список специальных документов выглядит следующим образом:
- заверенный перевод соответствующего диплома (для выпускника одного из ТОП-100 университетов в мировом рейтинге);
- копия договора о командировании между украинскими и иностранными субъектами хозяйствования (для командированных иностранных работников).
5.3. Есть ли какие-либо последние изменения или дополнения в правилах и политике выдачи разрешений на работу, о которых следует знать частным лицам или работодателям?
В 2022 году отменены специальные требования (5 минимальных зарплат для иностранцев и лиц без гражданства, работающих в общественных объединениях, благотворительных организациях и образовательных учреждениях, и 10 минимальных зарплат для всех остальных категорий работников) по соблюдению работодателем условий выплаты заработной платы при получении разрешения на трудоустройство.
5.4. Существуют ли особые отрасли или профессии, для которых существуют различные требования или исключения для получения разрешения на работу?
Закон предусматривает перечень иностранных граждан, которым не требуется разрешение на трудоустройство в Украине:
- иностранцы, имеющие постоянный вид на жительство;
- работники представительств иностранных компаний в Украине;
- сотрудники иностранных аккредитованных СМИ;
- участники проектов международной технической помощи;
- преподаватели и ученые, приглашенные на работу высшими учебными заведениями;
- представители иностранных военно-морских (речных) флотов и авиакомпаний, обслуживающих такие компании в Украине;
- иностранцы, которые имеют статус беженца или признаны лицами, которые нуждаются в дополнительной защите, или которым предоставлена временная защита в Украине;
- профессиональные спортсмены;
- артисты и деятели искусств;
- священнослужители, приглашенные религиозными организациями для осуществления канонической деятельности.
Срок предоставления разрешения на работу составляет 7 рабочих дней, а продление срока действия разрешения на работу в Украине - 3 рабочих дня.
5.5. Каково соотношение иностранной и местной рабочей силы?
Не предусмотрено.
(6) Налоги
6.1. Каковы юридические обязательства и требования в отношении индивидуального подоходного налога, уплачиваемого работодателями?
Стандартная налоговая ставка в размере 18% применяется к доходам, полученным в виде заработной платы и других выплат по трудовым и гражданским договорам, доходам из-за рубежа и другим доходам, не охваченным другими видами налогообложения.
Военный сбор в размере 1,5 % взимается с доходов, облагаемых подоходным налогом. Налоговая база для расчета военного сбора такая же, как и для подоходного налога.
6.2. Каков процент удерживаемого налога?
Удержание налога у источника по ставке 15% применяется к большинству выплат пассивного дохода нерезидентам, если только в соответствии с законом об избежании двойного налогообложения не предусмотрено освобождение или пониженная ставка.
Автор:
Антон Максимов.