Ограничения на иностранное владение / ограничения на иностранные инвестиции и долю участия в корпорациях в Кыргызстане

1) Существуют ли ограничения на долю иностранного участия в компаниях?

В Кыргызстане иностранные участники могут владеть 100 % долей, без обязательного местного партнёрства. Также иностранным компаниям можно открывать филиалы и представительства без ограничений.

Однако для участия иностранных инвесторов установлены ограничения в стратегических компаниях и лицензируемых отраслях, таких как недропользование, телекоммуникации, финансы и другие.

2) Требуется ли одобрение государственных органов для инвестиций иностранных лиц в местные компании?

Законодательство Кыргызстана предоставляет иностранным инвесторам “национальный режим” экономической деятельности, то есть, равные инвестиционные права для местных и иностранных инвесторов независимо от гражданства, национальности, языка, пола, расы, вероисповедания, места проведения их экономической деятельности, а также страны происхождения инвесторов или инвестиций.

Поэтому одобрение государственных органов для иностранных инвестиций в местные компании не требуется.

Но в отдельных случаях, стратегических и лицензируемых отраслях одобрение государственных органов может потребоваться.

3) В каких отраслях действуют специальные правила или запреты для иностранных инвесторов?

Законодательством Кыргызской Республики могут быть определены отдельные сферы деятельности, в которых, исходя из требований обеспечения национальной безопасности, может быть ограничена или запрещена деятельность иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями. К таким сферам относятся недропользование (отдельные виды деятельности), телерадиовещание, земли сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, стратегические объекты и др.

4) Могут ли иностранные лица владеть 100% долей в компании с ограниченной ответственностью или АО?

Да, иностранные лица могут владеть 100% долей в компании с ограниченной ответственностью или АО.

5) Применяются ли правила о бенефициарном контроле к иностранным участникам?

Да, Кыргызстан требует, чтобы конечные бенефициарные владельцы иностранных участников были надлежащим образом идентифицированы и раскрыты при открытии банковского счета в соответствии с банковскими правилами и при получении лицензии на недропользование.

6) Есть ли квоты или предельные пороги на иностранное владение в стратегических компаниях?

Да, для иностранных инвесторов установлены квоты и предельные пороги владения в стратегических компаниях.

Например, юридические и физические лица, включая иностранных инвесторов, которые признаны победителями аукционов или конкурсов на право пользования крупными и средними месторождениями золота и серебра, обязаны создать юридическое лицо в Кыргызской Республике с обязательным участием государства в размере не менее 30% в уставном капитале для последующего оформления лицензии на пользование недрами.

В случае намерения собственника продать стратегический объект, находящийся в муниципальной, частной и иных формах собственности, Кабинет Министров Кыргызской Республики обладает преимущественным правом покупки стратегического объекта в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Приватизация и иное отчуждение стратегических объектов, находящихся в государственной собственности, осуществляется по согласованию с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

7) Нужно ли раскрывать информацию об иностранных участниках при регистрации компании?

Да, при регистрации компании в Кыргызстане обязательно нужно раскрывать информацию об участниках/учредителях (иностранных и местных) при регистрации компании. Необходимо предоставить все данные об учредителях/участниках в соответствии с законодательством КР и по требованиям AML/CFT.

8) Существуют ли ограничения на покупку недвижимости иностранными юридическими лицами?

Да, иностранные юридические и физические лица не могут владеть землей сельскохозяйственного назначения в Кыргызстане.

Однако иностранцы могут приобрести недвижимость, расположенную на таких земельных участках, если земля под зданием или сооружением предоставляется в аренду на долгосрочной основе (до 49 лет). Земельные участки предоставляются иностранцам только в срочное (временное) пользование.

Земли сельскохозяйственного назначения, жилые и нежилые земельные участки, а также земельные участки, переданные в собственность иностранным лицам в результате реализации взыскания, ипотеки, наследования, реорганизации, подлежат отчуждению\распоряжению в течение двух лет иностранным лицом, с момента возникновения права собственности.

Кроме того, существуют ограничения на приобретение недвижимости или земельных участков, расположенных в пределах особых зон, включая территории стратегического значения, военные объекты и приграничные территории.

9) Есть ли требования по локализации бизнеса или офисов для иностранных инвесторов?

Обязательной локализации бизнеса или офисов для иностранных инвесторов в Кыргызстане нет.

Можно владеть компанией удаленно, но должен быть официальный адрес регистрации компании (юридический адрес в КР).

Действие иностранных лицензий и (или) разрешений может быть признано в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10) Применяются ли санкционные или иные ограничения к инвесторам из определенных стран?

В целом, в Кыргызстане поддерживается открытая и недискриминационная инвестиционная среда, где иностранным инвесторам, как правило, рады независимо от страны их происхождения. Формальных правовых ограничений, запрещающих инвестиции исключительно по признаку гражданства, не существует. В принципе, любое иностранное физическое или юридическое лицо может зарегистрировать и вести бизнес в Кыргызстане на равных условиях с гражданами Кыргызстана. 

Однако стоит отметить, что в соответствии с законом КР о противодействии финансированию преступной деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов ведется Сводный санкционный перечень Кыргызской Республики и Совета Безопасности ООН, в отношении физических и юридических лиц, а также перечень высокорискованных стран, в отношении которых применяются меры (санкции).

Авторы: Айсанат Сафарбек кызы, Эльвира Маратова, Жаныгуль Капарова