Антимонопольная практика: согласования, недобросовестная конкуренция и правоприменение в Армении

1) Какие виды недобросовестной конкуренции запрещены в вашей юрисдикции?

Согласно действующему законодательству Республики Армения, недобросовестной конкуренцией, в частности, могут считаться следующие действия:

1. Действия, вызывающие смешение относительно хозяйствующего субъекта, его товаров или деятельности.

2. Действия, связанные с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации, если такие действия направлены на вытеснение другого субъекта из гражданского оборота.

3. Любые действия хозяйствующего субъекта с использованием охраняемых законом прав результатов интеллектуальной деятельности без получения соответствующего на то разрешения со стороны правообладателя.

4. Действия, которые могу дискредитировать деятельность хозяйствующего субъекта.

5. Некорректное сравнение деятельности одного хозяйствующего субъекта с деятельностью другого.

6. Действия, которые направлены на использование или раскрытие охраняемой законом или договором нераскрытой информации.

2) Какие существуют виды сговора при тендерах (bid rigging) и как они квалифицируются?

Законодательство Республики Армения выделяет следующие виды сговора:

• Горизонтальное соглашение – соглашение между действующими на одном и том же рынке потенциальными или фактическими конкурентами (хозяйствующими субъектами);
• Вертикальное соглашение – соглашение между хозяйствующими субъектами, действующими на одном и том же товарном рынке, но не являющимися конкурентами;
• Иное соглашение – соглашение между хозяйствующими субъектами, действующими на разных товарных рынках, которое может привести к пресечению, ограничению или запрещению конкуренции.

В целом, закон запрещает любые согласованные действия, которые напрямую или косвенно ограничивают конкуренцию, что применимо и к сговорам при тендерах.

3) Как антимонопольные органы выявляют и расследуют картели и антиконкурентные соглашения?

Согласно действующему законодательству Республики Армения, ответственным органом за здоровую экономическую конкуренцию является Комиссия по защите экономической конкуренции. Поводами относительно возбуждения правонарушения в сфере экономической конкуренции являются:

• Сообщения физических или юридических лиц;
• Сообщения государственный органов или их должностных лиц;
• Выявление факта очевидного нарушения;
• Опубликование в СМИ факта очевидного нарушения.

В целях контроля достоверности предоставленной информации, Комиссия уполномочена на проведение контрольной закупки, наблюдений, а также мониторинга в целях выявления соответствующих правонарушений.

В результате проведения производства, в котором Комиссия выступает в качестве административного органа, Комиссия уполномочена на принятие административного акта о результатах проверки.

4) Какие меры могут предпринять компании для снижения антимонопольных рисков?

Согласно законодательству Республики Армения, можно выделить следующее:

• Запрещается заключение антиконкурентного соглашения;
• Необходимо соблюдать правила добросовестной конкуренции;
• Запрещается злоупотребление доминирующим положением на рынке;
• Прозрачность в отношении с государственными органами и Комиссией;
• Соблюдение антимонопольных правил при проведении торгов, аукционов и тендеров;
• Декларирование концентрации и соответствующее уведомление Комиссии относительно сделок внутри группы лиц.

5) Каковы особенности регулирования деятельности субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке?

По законодательству Республики Армения запрещается злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае повторного (два и более раза в течение года) нарушения, Комиссия вправе принять решение о разукрупнении хозяйствующего субъекта, подлежащее обязательному исполнению. Комиссия уполномочена проводить расследования фактов злоупотребления, возбуждать производство и принимать по его итогам административные акты. Кроме того, для субъектов разрабатывается специальная методология, утверждаемая Комиссией, позволяющая определить наличие доминирующего положения.

6) Какие полномочия имеют антимонопольные органы при проведении проверок?

Согласно действующему законодательству РА, антимонопольный орган имеет соответствующие полномочия по возбуждению и расследованию производства относительно нарушений в сфере экономической конкуренции, а также полномочия по принятию административных актов и привлечений к соответствующей административной ответственности в случае выявления правонарушений.

Кроме всего прочего, Комиссия в особых случаях уполномочена на самостоятельное разукрупнение доминирующих хозяйствующих субъектов, если они злоупотребляют данным положение, а также, на реорганизацию субъекта в судебном порядке.

Авторы: Асмик Мартиросян (Советник), Давид Карапетян (Младший юрист).